П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 октября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Шеламова Валерия Викторовича, 10.04.1967 года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 10, кв. 2, зарегистрированного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 63/1, кв. 51,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Шеламова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Шеламов В.В. не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, свою вину в совершенном правонарушении признает, раскаивается в содеянном, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что 20.08.2010 г. в 08 час. 10 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Шеламова В.В., прибывшего в РФ международным авиарейсом № 4036 «Барселона - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в сопровождаемом багаже (дорожном чемодане) гр-на Шеламова В.В., избравшего конклюдентную форму декларирования, среди личных вещей была обнаружена телескопическая дубинка, состоящая из трех сегментов, в количестве 1 шт.
Факт недекларирования по установленной письменной форме Шеламовым В.В. ввезенной в РФ телескопической дубинки подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Шеламова В.В.,
- показаниями свидетеля Озеровой Е.И. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 20.08.2010 г. находилась на рабочем месте, при таможенном оформлении авиарейса № 4036 «Барселона - Ростов-на-Дону» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д выявлено, что Шеламов В.В. переместил через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. Таможенную декларацию Шеламов В.В. таможенному органу не подавал. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в багаже Шеламова В.В. установлен предмет по очертанию и насыщенности цвета сходный с металлическим предметом, схожим с телескопической дубинкой,
- актом таможенного досмотра № 10313090/200810/000564,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 20.09.2010 г., в соответствии с которым Шеламов В.В. не задекларировал в письменной форме ввезенную им телескопическую дубинку, подлежащую обязательному декларированию,
- заключением эксперта № 150 от 13.09.2010 г. ООО «Элит-Оценка» о том, что на представленный на исследование товар, изъятый у Шеламова В.В., рыночная стоимость телескопической дубинки из металла черного цвета, упакованную в чехол черного цвета в количестве 1 шт., согласно определения о назначении товароведческой экспертизы от 10.09.2010 года, оборот – продажа, покупка, ношение и т.п. товара, представленного на исследование является запрещённым, следовательно, выявить величину торговой надбавки не представляется возможным,
- объяснениями Шеламова В.В. от 20.08.2010г. на момент прохождения таможенного досмотра о том, что в РФ прибыл из Барселоны, где он находился по туристической путёвке. Там же, в спортивном магазине, приобрёл металлическую телескопическую дубинку, в качестве сувенира и не думал, что дубинка может быть отнесёна к предметам, подлежащим декларированию. Вину в совершении правонарушения по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ признает, считая, что совершил его неумышленно.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.
Согласно заключению № 271 эксперта ЭКЦ при Северо-Кавказском центре УВД на транспорте телескопическая дубинка изготовлена самодельным способом и является холодным оружием ударно-раздробляющего действия.
По смыслу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ и вывоз из территории РФ стрелкового и холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 (в состав которого входит Россия), и Решения таможенного союза от 27.11.2009 № 132 – кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие, специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего действия, запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Между тем, согласно Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции, принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом - при перемещении оружия через таможенную границу в декларации должны быть указаны соответствующие сведения об этом.
Доводы Шеламова В.В. о том, что он совершил правонарушение по неосторожности, не знал требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Шеламовым В.В. была избрана именно конклюдентная форма декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д. Он не принял должных мер для ознакомления с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Шеламова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде уничтожения предмета административного правонарушения, т.к. по заключению эксперта телескопическая дубинка изготовлена самодельным способом и относится к холодному оружию ударно-раздробляющего действия, а поэтому запрещена к использованию в гражданском обороте. Судья принимает во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шеламова В.В. не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шеламова Валерия Викторовича, 10.04.1967 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Изъятую у Шеламова Валерия Викторовича в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 26.08.2010 года - телескопическую дубинку из трех сегментов в матерчатом чехле черного цвета – 1 шт., находящуюся при материалах дела – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: