П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 октября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Шупляк Оксаны Олеговны, 11.11.1972 года рождения, уроженки г. Зернограда Ростовской области, проживающей и зарегистрированной по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, пер. Комсомольский, 25, кв. 31,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Шупляк О.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Шупляк О.О. не явилась, о слушании дела извещёна надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что 15.08.2010г в 20 час. 15 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-ки Шупляк О.О., прибывшей в РФ международным авиарейсом № 418 «Анталия - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в сопровождаемом багаже (дорожном чемодане) гр-ки Шупляк О.О., избравшей конклюдентную форму декларирования, среди личных вещей был обнаружен сурикен, в виде восьмиконечной звезды с круглым отверстием посередине, надписями по кругу «KCHGA NINJA» и восточными иероглифами, в количестве 1 шт.
Факт недекларирования по установленной письменной форме ввезенного в РФ сурикена Шупляк О.О. подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Шупляк О.О.,
- показаниями свидетеля Фальшина А.А. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 15.08.2010 г. находился на рабочем месте, при таможенном оформлении авиарейса № 418 «Анталия - Ростов-на-Дону» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д выявлено, что Шупляк О.О. переместила через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. Таможенную декларацию Шупляк О.О. таможенному органу не подавала. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в багаже Шупляк О.О. установлен предмет по очертанию и насыщенности цвета сходного с металлическим предметом, конструктивно схожим с сурикеном,
- актом таможенного досмотра № 10313090/150810/000546,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 20.09.2010 г., в соответствии с которым Шупляк О.О. не задекларировала в письменной форме ввезенный ею сурикен, подлежащий обязательному декларированию,
- заключением эксперта № 147 от 08.09.2010 г. ООО «Элит-Оценка» о том, что на представленный на исследование товар, изъятый у Шупляк О.О., рыночная стоимость сурикена из металла, согласно определения о назначении товароведческой экспертизы от 06.09.2010 года, оборот – продажа, покупка, ношение и т.п. товара, представленного на исследование является запрещённым, следовательно, выявить величину торговой надбавки не представляется возможным,
- объяснениями Шупляк О.О. от 15.08.2010г. на момент прохождения таможенного досмотра о том, что в РФ прибыла из Анталии. Там же приобрёла сувенир под названием сурикен в подарок и не думала, что сурикен может быть отнесён к категории оружия и предметам, подлежащим декларированию. Вину в совершении правонарушения по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ признает, считая, что совершила его неумышленно.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.
Согласно заключению № 255 от 25.08.2010 г. эксперта ЭКЦ при Северо-Кавказском центре УВД на транспорте сурикен изготовлен самодельным способом и является клинковым метаемым холодным оружием.
По смыслу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ и вывоз из территории РФ стрелкового и холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 (в состав которого входит Россия), и Решения таможенного союза от 27.11.2009 № 132 – кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие, специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего действия, запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Между тем, согласно Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции, принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом - при перемещении оружия через таможенную границу в декларации должны быть указаны соответствующие сведения об этом.
Доводы Шупляк О.О. о том, что он совершила правонарушение по неосторожности, не знала требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Шупляк О.О. была избрана именно конклюдентная форма декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д. Она не приняла должных мер для ознакомления с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Шупляк О.О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде уничтожения предмета административного правонарушения, т.к. по заключению эксперта сурикен изготовлен самодельным способом и относится к клинковому метаемому холодному оружию, а поэтому запрещен к использованию в гражданском обороте. Судья принимает во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шупляк О.О. не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шупляк Оксану Олеговну, 11.11.1972 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Изъятый у Шупляк Оксаны Олеговны в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 25.08.2010 года - сурикен – 1 шт., находящийся при материалах дела – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: