Дело №5-290\2010
Постановление
18 октября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении в отношении Атаева Орхан Ширин оглы, 14.04.1988 года рождения, уроженца и гражданина республики Азербайджан, не женатого, на миграционном учете на территории РФ состоит по адресу: РО, Аксайский район, п.Дорожный, ул. Канищева, 2,
установил:
18.10.2010 года в отношении указанного лица составлен об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Атаев О.Ш.о. пояснил, что не знал о том, что ему запрещен въезд в РФ, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении не согласен, свою вину в правонарушении не признал. Прибыл в РФ с целью учебы в высшем учебном заведении.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснения Атаева О.Ш.о. должностное лицо УФМС по РО, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
По делу установлено, что 18.10.2010г в 12 час. 30 мин. по адресу: г.Ростов н\Д, ул. Сержантова, 6 установлен факт нарушения гр-ном республики Азербайджан Атаевым О.Ш.о. установленных законом Правил въезда в Российскую Федерацию.
Согласно имеющегося в материалах дела Представления УФСБ по РО Представления, утвержденного 9.08.2010г заместителя начальника службы ФСБ России, иностранному гражданину Атаеву Орхан Ширин оглы, 14.04.1988 года рождения, въезд в РФ не разрешен на срок до 07.2015г. Соответствующими на то обстоятельствами явились - обеспечение безопасности государства, общественного порядка, защита здоровья населения в соответствии с п.1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В силу ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.
Факт въезда Атаева О.Ш.о. в Российскую Федерацию при таких обстоятельствах признается совершенным в нарушение требований закона, в связи с чем, постановка его на миграционный учет на территории Российской Федерации по адресу: РО, Аксайский район, п.Дорожный, ул. Канищева,2 нельзя признать основанием для освобождения иностранного гражданина от административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.
Учитывается при этом, что постановка Атаева О.Ш.о. на миграционный учет произведена в заявительном порядке путем направления иностранным гражданином по почте отрывной части бланка уведомления в органы миграционной службы 23.08.2010г.
Судья признает Атаева О.Ш.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде в виде административного штрафа размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Судья принимает во внимание, что пребывание Атаева О.Ш.о. в РФ неконтролируемо и неопределенно растянуто во времени, поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов. Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется. До момента административного выдворения правонарушитель должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц согласно ст.27.6 КоАП РФ - в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову н/Д.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения, по которому не истек срок окончания исполнения постановления, установленный ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2.000 руб. без административного выдворения за пределы РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Атаева Орхан Ширин оглы, 14.04.1988 года рождения, уроженца и гражданина республики Азербайджан, виновным по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Назначить Атаеву Орхан Ширин оглы административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову н/Д.
Исполнение настоящего постановления в части доставления Атаева Орхана Ширина оглы в СПА УВД по г.Ростову н/Д и административному выдворению поручить ОМ-6 УВД г.Ростова-на-Дону.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд.
Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:
р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.
Судья: