Дело №5-247\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 октября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лобаченко Сергея Васильевича, 10.07.1969 года рождения, уроженца пос. Орловский, Орловского района Ростовской области, проживающего по адресу: Ростовская область, Орловский район, п. Орловский, ул. Пионерская, 254а,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Лобаченко С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Лобаченко С.В. не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По делу установлено, что 17.07.2010 в 11 час. 35 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Лобаченко С.В., прибывшего в РФ международным авиарейсом № 9558 «Анталия - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в ходе таможенного досмотра (АТД № 10313090/170710/000497) в сопровождаемом багаже (дорожном чемодане) гр-на Лобаченко С.В., избравшего конклюдентную форму декларирования, среди личных вещей была обнаружена складная телескопическая дубинка черного цвета, состоящая из трех сегментов, в количестве 1 шт., в то время как задекларирован по установленной письменной форме дубинка не была.
В соответствии со ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
По заключению эксперта ЭКЦ при СК УВДТ № 201 от 21.07.2010г - предмет, представленный для проведения криминалистической экспертизы, изъятый у Лобаченко С.В., является телескопической дубинкой, изготовленным самодельным способом, и относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу подп. 5 п. 1.6. Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 – кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие, специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего действия, запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п. 7 Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме, утвержденного Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Между тем, в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещенные любым способом, в отношении которых установлены ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Кроме того, необходимость оформления письменной декларации следует из положений Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008 N 1150.
В то же время, обязанность декларирования телескопической дубинки в установленной письменной форме Лобаченко С.В. не исполнена, что подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской от 17.07.2010г сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей Лобаченко С.В.;
- объяснениями Лобаченко С.В. от 17.07.2010 г. на момент прохождения таможенного досмотра о том, что телескопическую дубинку приобрел в Кемере, в качестве сувенира;
- протоколом опроса свидетеля Емельяненко Д.В. от 11.08.2010 г. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Свидетель дал пояснения о том, что он работает главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону, в его обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 17.07.2010 г., находился на рабочем месте при таможенном контроле пассажиров международного авиарейса № 9558 «Анталия– Ростов-на-Дону» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону выявлено, что Лобаченко С.В. переместил через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. При прохождении багажа Лобаченко С.В. через рентгенаппарат было установлено, что в нем находится металлический предмет по очертанию схожий с телескопической дубинкой, который задекларирован по установленной письменной форме не был;
- актом таможенного досмотра № 10313090/170710/000497 от 17.07.2010г;
- заключением эксперта ЭКЦ при СК УВДТ № 201 от 21.07.2010 г. о том, что предмет, представленный для проведения криминалистической экспертизы, изъятый у Лобаченко С.В., телескопической дубинкой, изготовленным самодельным способом, и относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия;
- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 23.08.2010 г., в котором Лобаченко С.В. пояснил, что при прохождении пограничного контроля по «зеленому» коридору с информацией, изложенной на стендах и в электронных информационных терминалах ни при вылете, ни при прилете в достаточной степени не ознакомился, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и свою вину признает, поясняет, что совершил правонарушение не умышленно, впервые;
- протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ от 06.09.2010 г. в отношении Лобаченко С.В.
Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и форме соответствует требованиям КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.
Оценив указанные доказательства, отвечающие требованиям ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы Лобаченко С.В. о том, что он совершил правонарушение неумышленно, поскольку не знал, что телескопическая дубинка относится к оружию, не могут быть приняты во внимание, поскольку он не принял должных мер для ознакомления с информацией, изложенной на стендах и в электронных информационных терминалах ни при вылете, ни при прилете.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Лобаченко С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку материалами дела подтверждено наличие в его действиях состава указанного административного правонарушения. При этом суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств и наличие смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, в частности признание вины в совершении правонарушения, раскаяние Лобаченко С.В. в содеянном.
Судья определяет Лобаченко С.В. административное наказание в виде уничтожения предмета административного правонарушения, относящегося к холодному оружию, запрещенному к использованию в гражданском обороте, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Лобаченко Сергея Васильевича, 10.07.1969 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Изъятую у Лобаченко Сергея Васильевича в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 06.08.2010 года - телескопическую дубинку в количестве 1 шт., находящуюся на ответственном хранении в камере хранения ЛОВД в аэропорту г.Ростова н/Д по адресу: г.Ростов н/Д, пр. Шолохова, 272 – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: