Дело №5-251\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 октября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Пономорчука Александра Юрьевича, 13.05.1992 года рождения, уроженца г. Пятигорска Ставропольского края, проживающего по адресу: Ставропольский край, пос. Малинник, ул. Зеленая, д.6, кв. 2,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Пономорчука А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Пономорчук А.Ю. не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, свою вину в совершенном правонарушении признает, раскаивается в содеянном, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По делу установлено, что 17.08.2010 в 15 час. 30 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Пономорчука А.Ю., прибывшего в РФ международным авиарейсом № 454 «Варна - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в ходе таможенного досмотра (АТД № 10313090/170810/000553) в сопровождаемом багаже (чемодане) гр-на Пономрчука А.Ю., избравшего конклюдентную форму декларирования, среди личных вещей были обнаружены кастеты в количестве 2 шт., в то время как задекларированы по установленной письменной форме данные кастеты не были.
Между тем, в соответствии со ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
По заключению эксперта ЭКЦ при СК УВДТ № 250 от 24.08.2010г. - предметы, представленные для проведения криминалистической экспертизы, изъятые у Пономорчука А.Ю., являются кастетами, изготовленным самодельным способом и относятся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу подп. 5 п. 1.6. Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009г № 132 – кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие, специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего действия, запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п. 7 Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме, утвержденного Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
В силу с п.п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещенные любым способом, в отношении которых установлены ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Кроме того, необходимость оформления письменной декларации следует из положений Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008 N 1150.
Обязанность декларирования кастетов в установленной письменной форме Пономорчуком А.Ю. не исполнена, что подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской от 17.08.2010г. сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей Пономорчука А.Ю. ;
- объяснениями Пономорчука А.Ю. от 17.08.2010г. на момент прохождения таможенного досмотра о том, что кастеты приобретены им в Болгарии, где он находился по туристической путёвке. Там же, в магазине, приобрёл кастеты в качестве сувенира и не думал, что они могут быть отнесёны к предметам, подлежащим декларированию ;
- протоколом опроса свидетеля Кривошеевой Е.В. от 24.08.2010 г. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Свидетель дала пояснения о том, что она работает главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону, в ее обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 17.08.2010 г., находилась на рабочем месте при таможенном контроле пассажиров международного авиарейса № 454 «Варна – Ростов-на-Дону» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону выявлено, что Пономорчук А.Ю. переместил через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. При прохождении багажа Пономорчука А.Ю. через рентгенаппарат было установлено, что в нем находятся металлические предметы по очертанию схожие на кастеты, которые задекларированы по установленной письменной форме не были;
- актом таможенного досмотра № 10313090/170810/000553 от 17.08.2010г;
- заключением эксперта ЭКЦ при СК УВДТ № 250 от 24.08.2010 г. о том, что предметы, представленные для проведения криминалистической экспертизы, изъятые у Пономорчука А.Ю., являются кастетами, изготовленным самодельным способом и относятся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия;
- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 19.08.2010г, в котором Пономорчук А.Ю. пояснил, что при прохождении пограничного контроля по «зеленому» коридору с информацией, изложенной на стендах и в электронных информационных терминалах ни при вылете, ни при прилете в достаточной степени не ознакомился, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, поясняет, что совершил правонарушение не умышленно;
- протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ от 08.09.2010 г. в отношении Пономорчука А.Ю.
Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и форме отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.
Оценив указанные доказательства, отвечающие требованиям ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы Пономорчука А.Ю. о том, что он совершил правонарушение неумышленно, поскольку не знал, что кастеты относятся к холодному оружию, не могут быть приняты во внимание, поскольку он не принял должных мер для ознакомления с информацией, изложенной на стендах и в электронных информационных терминалах ни при вылете, ни при прилете.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Судья признает Пономорчука А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждаются материалами дела.
При этом учитывается отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, в частности признание вины в совершении правонарушения, раскаяние Пономорчука А.Ю. в содеянном.
Согласно заключению эксперта ООО «Элит-Оценка» № 140 от 25.08.2010 г. рыночная стоимость изъятых у Пономорчука А.Ю. и представленных на исследование кастетов по состоянию на 17.08.2010г. составляет 2.560,00 рублей. В соответствии со служебной запиской от 03.09.2010 № 52-40/2297 (л.д. 65-66) таможенная стоимость 2-х кастетов – 1.807,91 рублей.
Судья определяет Пономорчуку А.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости двух предметов административного правонарушения с их уничтожением (относящихся к холодному оружию, запрещенному к использованию в гражданском обороте), поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Пономорчука Александра Юрьевича, 13.05.1992 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Назначить Пономорчуку Александру Юрьевича, административное наказание по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 903,95 руб.
Изъятые у Пономорчука Александра Юрьевича в соответствии с протоколом об изъятия вещей и документов от 19.08.2010 года - кастеты в количестве 2 шт., находящихся на ответственном хранении в камере хранения ЛОВД в аэропорту г.Ростова н/Д по адресу: г.Ростов н/Д, пр. Шолохова, 272 – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: