П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 августа 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Палатова Сергея Александровича, 22.08.1981 года рождения, уроженца п. Зимовники Зимовниковского района Ростовской области, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. Семикаракорск Ростовской области, ул. Придонская, 5, кв. 5, работающего в МУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района врачом-неврологом, паспорт 60 05 654023 выдан 18.08.2006 ОВД Семикаракорского района Ростовской области, ранее к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-917/2010 от 02 июля 2010 года в 09 час. 40 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гражданина Палатова Сергея Александровича, прибывшего в РФ 15.05.2010 международным авиарейсом № 4114 «Анталья - Ростов-на-Дону» с применением средств ТСТК (рентгенаппарата) в ходе таможенного досмотра (АТД № 10313090/150510/000373) в сопровождаемом багаже (чемодане темно-коричневого цвета) гражданина Палатова С.А., избравшего конклюдентную форму декларирования, среди прочих личных вещей был обнаружены металлические дубинки в количестве 2 шт. Указанные предметы были взяты у гражданина Палатова С.А. по акту взятия проб или образцов № 10313090/150510/000055 и на основании постановления о назначении криминалистической экспертизы от 15.05.2010 предоставлены в распоряжение экспертов ЭКЦ при СК УВДТ.
Согласно поступившему 08.06.2010 заключению эксперта ЭКЦ при СК УВДТ № 147 от 24.05.2010 представленные на исследование предметы являются телескопическими дубинками и относятся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых, в том числе, ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а, следовательно, ограничен.
Однако, вышеуказанные дубинки не были задекларированы гражданином Палатовым С.А. по установленной письменной форме.
В судебное заседание Палатов С.А. явился, вину в совершении административного правонарушения признал.
Исследовав материалы дела, выслушав Палатова С.А., судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-917/2010 от 02 июля 2010 года обстоятельства совершения Палатовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
08.06.2010 по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону Загоруйко В.П. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Палатова С.А.
08.06.2010 вышеуказанные дубинки, относящиеся к категории холодного оружия, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения и переданы на ответственное хранение в ЛОВД в аэропорту Ростов-на-Дону.
Из объяснения Палатова С.А. следует, что 08.05.2010 из аэропорта г. Ростова-на-Дону он вылетел в Турцию, на отдых. В Турции, в магазине сувенирных товаров Палатов С.А. приобрел в качестве сувениров 2 телескопических дубинки, которые впоследствии положил вместе со своими остальными личными вещами в свой чемодан. За границу Палатов С.А. выезжал первый раз. Таможенные правила РФ ему не известны. Палатов С.А. возвращался в РФ 15.05.2010 международным авиарейсом № 4114 «Анталья - Ростов-на-Дону». В аэропорту г. Анталья он спрашивал у сотрудника службы безопасности аэропорта, не возникнет ли у него проблем при ввозе этих дубинок в Россию и его уверили, что все будет в порядке. Прибыв в г. Ростов-на-Дону, Палатов С.А. прошел пограничный контроль, получил свой багаж и направился в зону таможенного контроля. С информацией, изложенной на стендах, он не ознакомился. Разница между «красным» и «зеленым» каналами в мае 2010 гражданину Палатову С.А. известна не была, он вошел в «зеленый» канал вслед за остальными пассажирами. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Палатов С.А. не заполнял, так как не знал, что приобретенные им в Турции телескопические дубинки относится к категории гражданского холодного оружия. Войдя в зону таможенного контроля, Палатов С.А. поставил свой чемодан на ленту рентгенаппарата, прошел через рамку металлодетектора и предъявил инспектору таможни свой заграничный паспорт. На вопрос сотрудника таможни о металлических предметах, находящихся в его чемодане, гражданин Палатов С.А. ответил, что в нем находятся приобретенные им в Турции телескопические дубинки. Затем был проведен таможенный досмотр содержимого чемодана.
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, и свою вину в его совершении гражданин Палатов С.А. признал.
09.06.2010 в ходе производства по делу об АП вынесено определение о назначении криминалистической экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКЦ при СК УВДТ. Согласно полученному 16.06.2010 заключению эксперта № 167 от 11.06.2010, представленные на исследование предметы являются телескопическими дубинками и относятся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия.
С целью определения стоимости вышеуказанных дубинок, являющихся предметом административного правонарушения, 16.06.2010 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО «Элит-Оценка».
Согласно полученному заключению эксперта № 94 от 21.06.2010 рыночная стоимость телескопических дубинок по состоянию на 15.05.2010 составляет 2760 рублей.
02.07.2010 года по данному факту в отношении Палатова С.А. уполномоченным по ОВД отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Доколенко В.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 10313000-917/2010, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а, следовательно, ограничен. Ввоз на территорию РФ из вывоз из РФ гражданского и служебного оружия патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии с пп. 5 п. 1.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132, специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 № 1208 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2006 № 8642), «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в "зеленый" канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Палатова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-917/2010 от 02.07.2010 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-917/2010 от 16.07.2010 года,
- пояснениями Палатова С.А. от 02.07.2010 года,
- протоколом опроса свидетеля Загоруйко В.П. от 09.06.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 08.06.2010 года,
- определением о назначении криминалистической экспертизы от 09.06.2010 года,
- заключением эксперта №167 от 11.06.2010 года,
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 16.06.2010 года,
- заключением эксперта № 94 от 21.06.2010 года,
- копией заграничного паспорта гражданина Палатова С.А.,
- поручением на досмотр № 10313090/150510/000373 от 15.05.2010 года,
- актом таможенного досмотра № 10313090/150510/000373 от 15.05.2010 года.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Палатов С.А. в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», не заявил таможенному органу по установленной письменной форме товары (телескопические дубинки), подлежащие обязательному письменному декларированию. Вместе с тем, Палатов С.А. должен был и мог, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и заблаговременно (до прохождения таможенного контроля) ознакомится с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенной на информационных стендах, а также в информационном киоске, расположенных в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону. Однако Палатов С.А. не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенные им через таможенную границу РФ, относящиеся к категории холодного оружия телескопические дубинки, подлежащие обязательному письменному декларированию, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Палатова С.А. судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание Палатовым С.А. своей вины в содеянном.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить Палатову С.А. административное наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Палатова Сергея Александровича, 22.08.1981 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 760 руб. 00 коп. с конфискацией товара.
Изъятую продукцию – телескопические дубинки в количестве 2-х штук, согласно протокола изъятия вещей и документов от 08.06.2010 года, находящуюся на хранении в ЛОВД в аэропорту Ростов-на-Дону по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова, 272 – уничтожить.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40314810200000000008 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 6102020818, КПП 610201001, ОКАТО 60202805003, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-917/2010 от 02.08.2010 года».
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья Е.В.Никонорова