П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 июля 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки России Чукариной Екатерины Викторовны, 06.06.1979 года рождения, уроженки г.Таганрога Ростовской области, проживающей и зарегистрированной по адресу: Ростовская область, г.Таганрог, ул.Шевченко,233, временно не работающей, ранее к административной ответственности не привлекалась,
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданки России Чукариной Е.В.
Из материалов дела следует, что 05 июня 2010 года в 03 час. 35 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 293 «Стамбул - Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошла, избравшая конклюдентную форму декларирования гражданка Чукарина Екатерина Викторовна, которая переместила через таможенную границу 2 места сопровождаемого багажа (две дорожные сумки черного цвета, полиэтиленовый пакет черного цвета). Таможенную декларацию Чукарина Е.В. таможенному органу не подавала. В ходе проведения таможенного досмотра багажа гражданки Чукариной Е.В. установлено, что в нем находится одежда в ассортименте (брюки серые «Ritaflnk» р. 40, бриджи серые «Ritafink» р. 36, брюки серые «Ritafink» р. 36, брюки серые «Ritaflnk» р. 42, бриджи серые «Ritaflnk» р. 42, юбка белая «Gossi» р. 52, юбка белая «Gossi» р. 48, юбка белая «Gossi» р. 54, брюки голубые на резинке «Avatar jns» p. 40, брюки голубые на резинке «Avatar jns» p. 38, брюки голубые на резинке «Avatar jns» p. 36, бриджи голубые «Adorati» p. 28-38, бриджи голубые «Adorati» р. 30-40, бриджи голубые «Adorati» р. 26-36, блуза бежевая «Vipart V» р. 42, блуза бежевая «Vipart V» р. 38, блуза бежевая «Vipart V» р. 36, блуза белая «Shefly» р. 44, блуза белая «Shefly» р. 42, сарафан голубой «Stella» р. 42, сарафан голубой «Stella» р. 38, сарафан голубой «Stella» р. 36, юбка синяя с белым ремнем «Norm» р. 52, юбка синяя с белым ремнем «Norm» р. 50, платье голубое с поясом «Ravel» р. 46, платье голубое с поясом «Ravel» р. 44, жилет голубой на молнии «Promase» р. 6, жилет голубой на молнии «Promase» р. 7, юбка синяя с белым ремнем «Norm» р. 46, юбка бежевая с бежевым ремнем «A.S.G.» р.44, юбка бежевая с бежевым ремнем «A.S.G.» р. 46, юбка бежевая с бежевым ремнем «A.S.G.» р.48, платье голубое с поясом «Ravel»
р. 48, брюки белые с ремнем «Adorati» р.28-38, брюки белые с ремнем «Adorati» р. 30-40, брюки белые с ремнем «Adorati» р. 26-36, платье черное в белый горох «Оbеn» р.36, платье черное в белый горох «Оbеn» р. 38, платье черное в белый горох «Оbеn» р. 42, платье цветное «Сагеа» р.40, платье цветное «Сагеа» р. 38, платье цветное «Сагеа» р. 36, шорты белые с ремнем «Gossi» р.40, шорты белые с ремнем «Gossi» р.36, шорты белые с ремнем «Gossi» р.38, блузка сиреневая «Aras» р. 44, блузка сиреневая «Aras» р. 42, блузка сиреневая «Aras» р. 40, сарафан цветной «Samsara» р.44, сарафан цветной «Samsara» р.46, сарафан цветной «Samsara» р. 48, рубашка белая с рисунком «Grandi» р.2, рубашка белая с рисунком «Grandi» р. 3, рубашка белая с рисунком «Grandi» р. 1, блуза белая «Shefly» р. 38, костюм (майка серая, блузка цветная) «Shefly» р. 40, костюм (майка серая, блузка цветная) «Shefly» р. 44, костюм (майка серая, блузка цветная) «Shefly» р. 38, блузка в разноцветную клетку «Торсару» р. 36, блузка в разноцветную клетку «Торсару» р. 38, блузка в разноцветную клетку «Торсару» р.40, блузка сиреневая со стразами «Balerina» p. L, блузка сиреневая со стразами «Balerina» p. XL, платье цветное с поясом «Оncu» р. 3, платье цветное с поясом «Оncu» р. 1, блузка белая с рисунком «Grandi» р. 4, блузка белая с рисунком «Grandi» р. 5, блузка белая с вышитыми цветами «Grandi» р. 3, блузка белая с вышитыми цветами «Grandi» р. 1, сарафан голубой с поясом «Byblas» р. 42, сарафан голубой с поясом «Byblas» р. 46, сарафан бежевый «Miarte» р. 1, сарафан бежевый «Miarte» р. 3, платье с цветным рисунком «Miarte» р. 1, платье с цветным рисунком «Miarte» р. 2, майка белая «Ilke» р. XL, майка белая «Ilke» p. XL, майка черная «Ilke» p. XL, майка серая «Ilke» p. XL, майка с цветным рисунком «Elisu» б/р, майка с цветным рисунком «Elisu» б/р, майка с цветным рисунком «Elisu» б/р), общим количеством 82 шт., весом брутто 19,4 кг.
Избравшая конклюдентную форму декларирования гражданка Чукарина Е.В. в нарушение требований законодательства РФ не задекларировала надлежащим образом ввезенные в РФ товары, подлежащие декларированию в письменной форме.
По данному факту 05.07.2010 года государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Чукариной Е.В.
В судебное заседание Чукарина Е.В. явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, и пояснила, что она ввозила вещи не в коммерческих целях, а для своих родственников и друзей, которые дали ей денежные средства для приобретения товара в Турции.
Исследовав материалы дела, выслушав Чукарину Е.В., судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-890/2010 от 05 июля 2010 года обстоятельства совершения Чукариной Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Судом установлено, что 05 июня 2010 года в 03 час. 35 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 293 «Стамбул - Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошла, избравшая конклюдентную форму декларирования гражданка Чукарина Екатерина Викторовна, которая переместила через таможенную границу 2 места сопровождаемого багажа (две дорожные сумки черного цвета, полиэтиленовый пакет черного цвета). Таможенную декларацию Чукарина Е.В. таможенному органу не подавала. 05.06.2010 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне. В ходе проведения таможенного досмотра багажа гражданки Чукариной Е.В. установлено, что в нем находится одежда общим количеством 82 шт., весом брутто 19,4 кг.
Количество и ассортимент товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ гражданкой Чукариной Е.В. а также их потребительские свойства (женская одежда (брюки, юбки, бриджи, блузы, сарафаны, платья, шорты, костюмы) различных торговых марок, в количестве 82 шт., все указанные товары новые, в основном, по три одинаковых вещи каждой торговой марки разных размеров) указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами.
Согласно полученному заключению эксперта № 89 от 18.06.2010 года общая рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 05.06.2010 составила 53 124 руб. 00 коп.
Согласно служебной записке начальника ОТО и ТК т/п Аэропорт Ростов-на-Дону сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе гражданкой Чукариной Е.В. товаров народного потребления, составляет 9381 руб. 87 коп.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Чукариной Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-8908/2010 от 05 июля 2010 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-890/2010 от 05.06.2010 года,
- протоколом опроса свидетеля Фальшина А.А. от 07.07.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 05.06.2010 года, которым товары в количестве 18 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне;
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 10.06.2010 года,
- заключением эксперта № 89 от 18.06.2010 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 05.06.2010 составила 53 124 руб. 00 коп.,
- копией паспорта гражданки Чукариной Е.В.,
- поручением на досмотр № 10313090/050610/000420 от 05.06.2010 года,
- актом таможенного досмотра № 10313090/050610/000420 от 05.06.2010 года.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Чукарина Е.В. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировала по установленной письменной форме товар, перемещенный ею через таможенную границу РФ и подлежащий обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ее сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Данные в судебном заседании объяснения Чукариной Е.В., обосновывающие непризнание ею своей вины в совершении указанного административного правонарушения, суд считает данными ей с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение и оценивает критически, поскольку, вступая в таможенные правоотношения Чукарина Е.В. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, проявив должную степень внимательности и осмотрительности. Чукарина Е.В. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.
При таких обстоятельствах, в действиях Чукариной Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Чукариной Е.В. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чукариной Е.В., судьей не установлено.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП при назначении Чукариной Е.В. административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить Чукариной Е.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Чукарину Екатерину Викторовну, 06.06.1979 года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 26562 (двадцать шесть тысяч пятьсот шестьдесят два) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (одежда в ассортименте, в количестве 82шт.), согласно протокола изъятия вещей и документов от 05.06.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, возвратить по принадлежности Чукариной Екатерине Викторовне.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40314810200000000008 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 6102020818, КПП 610201001, ОКАТО 60202805003, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-568/2010 от 15.06.2010 года».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья