П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 ноября 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Зябрева Дмитрия Николаевича, 31.07.1983 года рождения, уроженца г.Ростова-на-Дону, зарегистрированного и проживающего по адресу: пер.Забайкальский, 4 кв.55, г.Ростов-на-Дону, работающего инженером в ООО «Метрические системы», ранее к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1366/2010 от 21 октября 2010 года в 13 час. 20 мин. 18.09.2010 года при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гражданина Зябрева Д.Н., прибывшего в РФ международным авиарейсом № 414 «Анталия - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже (дорожной сумке песочного цвета) гражданина Зябрева Д.Н., избравшего конклюдентную форму декларирования, была обнаружена телескопическая дубинка в количестве 1 шт. Согласно справке эксперта ЭКЦ при СК УВДТ № 318 от 21.09.2010 года данная телескопическая дубинка, изготовлена самодельным способом с применением станочного оборудования и относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых, в том числе, ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а, следовательно, ограничен.
Однако, вышеуказанная дубинка не была задекларирована гражданином Зябрева Д.Н. по установленной письменной форме.
В судебное заседание Зябрев Д.Н. не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1366/2010 от 21.10.2010 года обстоятельства совершения Зябревым Д.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
27.09.2010 по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону Шатаевой Л.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Зябрева Д.Н.
27.09.2010 вышеуказанная дубинка, относящиеся к категории холодного оружия, изъята по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения и передана на ответственное хранение в ЛОВД в аэропорту Ростов-на-Дону.
Из объяснения Зябрева Д.Н. следует, что в Турции, где находился по туристической путевке, в сувенирной лавке в качестве сувенира он приобрел телескопическую дубинку. 18.09.2010 он прибыл в РФ в аэропорт Ростов-на-Дону международным рейсом № 414 «Анталия - Ростов-на-Дону». Таможенную границу он пересекал впервые, таможенные правила ему не известны. С информацией, изложенной на стендах, при вылете и при прилете он не ознакомился. Таможенный контроль 18.09.2010 года Зябрев Д.Н. проходил вслед за остальными пассажирами по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как считал, что у него нет с собой товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. О том, что телескопическую дубинку необходимо декларировать он не знал.
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, и свою вину в его совершении гражданин Зябрев Д.Н. признал.
28.09.2010 в ходе производства по делу об АП вынесено определение о назначении криминалистической экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКЦ при СК УВДТ. Согласно полученному 18.10.2010 заключению эксперта № 331 от 30.09.2010, представленный на исследование предмет является телескопической дубинкой, изготовленной самодельным способом и относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия.
С целью определения таможенной стоимости предмета административного правонарушения, получена служебная записка ОТОиТК т/п Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни № 52-40/2701 от 21.10.2010 года, согласно которой таможенная стоимость дубинки составляет 973 рублей 16 копеек.
21.10.2010 года по данному факту в отношении Зябрева Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 10313000-1366/2010, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а, следовательно, ограничен. Ввоз на территорию РФ из вывоз из РФ гражданского и служебного оружия патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии с пп. 5 п. 1.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132, специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 № 1208 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2006 № 8642), «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в "зеленый" канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Зябрева Д.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1366/2010 от 21.10.2010 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1366/2010 от 27.09.2010 года,
- пояснениями Зябрева Д.Н. от 18.09.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 27.09.2010 года,
- определением о назначении криминалистической экспертизы от 28.09.2010 года,
- заключением эксперта №331 от 29.09.2010 года,
- копией заграничного паспорта гражданина Зябрева Д.Н.,
- поручением на досмотр № 10313090/180910/000625,
- актом таможенного досмотра № 10313090/180910/000625,
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Зябрев Д.Н. в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», не заявил таможенному органу по установленной письменной форме товар (дубинку ударно-раздробляющего действия), подлежащий обязательному письменному декларированию. Вместе с тем, Зябрев Д.Н. должен был и мог, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и заблаговременно (до прохождения таможенного контроля) ознакомится с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенной на информационных стендах, а также в информационном киоске, расположенных в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону. Однако Зябрев Д.Н. не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенные им через таможенную границу РФ, относящиеся к категории холодного оружия дубинку, подлежащую обязательному письменному декларированию, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Зябрева Д.Н. судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить Зябреву Д.Н. административное наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Зябрева Дмитрия Николаевича, 31.07.1983 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 973 рублей 16 копеек с конфискацией предмета административного правонарушения.
Изъятую продукцию – телескопическую дубинку в количестве 1 штуки, согласно протокола изъятия вещей и документов от 27.09.2010 года, находящуюся на хранении в ЛОВД в аэропорту Ростов-на-Дону по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова, 272 – уничтожить.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-1366/2010 от 15.11.2010 года».
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья Е.В.Никонорова