Дело № 5-230/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 октября 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении Латыфова Хаета Хаетовича, 21.07.1970 года рождения, уроженца г.Бухара, проживающего и зарегистрированного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Плеханова, 12 кв. 35, работающего начальником отдела в международном комитете по борьбе с организованной преступностью, экстремизмом и коррупцией,
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении Латыфова Х.Х.
Из материалов дела следует, что 06.06.2010 в 15 час. 50 мин. прибывший в РФ международным авиарейсом № 430 «Тель-Авив - Ростов-на-Дону» гражданин Латыфов Хает Хаетович, переместил через таможенную границу по «зеленому» каналу в сопровождаемом багаже и при себе наручные часы: «Breitling» АВ0110 - 1 шт., «Luminor Marina Panerai» - 1 шт., «Rolex Oyster Perpetual Date Just» - 1 шт. Пассажирскую таможенную декларацию Латыфов Х.Х. таможенному органу не подавал. Согласно служебной записке ОКТС Ростовской таможни от 29.10.2010 года № 21-18/2914 таможенная стоимость вышеуказанных часов превышает 65 000 рублей.
13.07.2010 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП Аэропорт Ростов-на-Дону Тарасовой О.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1105/2010 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении гр-на Латыфова Х.Х.
13.07.2010 вышеуказанные часы в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможни по акту приема-передачи от 13.07.2010 года.
13.08.2010 года уполномоченным по ОВД отделения административных расследований т/п Аэропорт г.Ростова-на-Дону Доколенко В.Н. составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд для привлечения Латыфова Х.Х. к административной ответственности.
В судебное заседание Латыфов Х.Х. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда от Латыфова Х.Х. не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание Латыфова Х.Х.., в порядке ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об АП.
В ходе судебного разбирательства Латыфов Х.Х. вину в совершенном правонарушении не признал и пояснил, что 06.06.2010 он прибыл в РФ международным авиарейсом № 430 «Тель-Авив - Ростов-на-Дону». При этом на руке у него находились принадлежащие ему часы наручные «Rolex Oyster Perpetual Date Just» - 1 шт.. в ручной клади находились принадлежащие ему наручные часы «Breitling» АВ0110-1 шт., «Luminor Marina Panerai» - 1 шт. Таможенную границу он пересекает примерно 1 в 2 месяца, когда выезжает в Израиль. Таможенные правила ему не известны. Разница между «красным» и «зеленым» каналами ему не известна. Кроме того, Латыфов Х.Х. пояснил, что прошел пограничный контроль и вслед за другими пассажирами направился для прохождения таможенного контроля, в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, поскольку «красный» канал был закрыт, при этом указал, что он намеревался заполнить декларацию, однако бланки деклараций на стойках отсутствовали. Когда сотрудник таможни спросила, имеются ли у него товары, подлежащие декларированию, он ответил, что у него имеются часы в количестве 3 штук и ювелирные украшения (цепочки). Также он сообщил сотрудникам таможни, что часы «Luminor Marina Panerai» приобретены им лично в феврале 2010 года в г. Ростове-на-Дону в магазине «Репетир» на пр. Буденновский. Часы наручные «Rolex Oyster Perpetual Date Just» были подарены его матерью в г. Ростове-на-Дону примерно в 2006 либо в 2007 году. Наручные часы «Breitling» АВ0110 приобретены им во время поездки в Израиле, в торговом центре за 100 шекелей. Латыфов Х.Х. также пояснил, что принадлежащие ему часы наручные «Rolex Oyster Perpetual Date Just» и «Luminor Marina Panerai» он вывозил из РФ 30.05.2010 года, когда вылетал в Израиль. При этом часы наручные «Rolex Oyster Perpetual Date Just» находились у него на руке, а часы «Luminor Marina Panerai» находились в ручной клади, вывозил он их с целью сервисного обслуживания, при этом указал, что при вывозе из РФ 30.05.2010 года указанных часов он таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию не подавал.
Кроме того, Латыфов Х.Х. и его защитник Сыроваткин С.В. считали, что в ходе административного расследования допущены существенные нарушения, в связи с чем просили производство по делу прекратить.
В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля Козловский Р.В., который показал, что он работает администратором магазина «Репетир» (г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 3), в котором осуществляется розничная продажа часов класса люкс. Латыфов Хает Хаетович является постоянным покупателем магазина «Репетир», поэтому магазин осуществляет хранение упаковок часов, которые Латыфов Х.Х. приобрел в магазине «Репетир». В начале февраля 2010 года Козловский Р.В. лично в магазине «Репетир» осуществил продажу часов наручных «Luminor Marina Panerai», модель 312 Латыфову Х.Х. за наличный расчет. Латыфов Х.Х оставил в магазине «Репетир» гарантийный талон и упаковку от часов «Luminor Marina Panerai» с целью хранения. Указанные часы марки Panerai, поступили из г. Москвы от официального дистрибьютера компании Panerai в России - компании Ричмонт Групп. Козловский Р.В. пояснил, что ему известно, что у Латыфова Х.Х. имеется несколько дорогостоящих часов швейцарского производства. Кроме того, свидетель указал, что 06.06.2010 года примерно в 16.00 часов, он, по просьбе Латыфова Х.Х, прибыл в Аэропорт г.Ростова-на-Дону с целью предоставления сотрудникам таможни упаковки и документов на часы «Luminor Marina Panerai», которые он оставил у сотрудников таможенного органа, позже упаковка и гарантийный талон ему были возвращены.
В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля Гайкало Г.Н., которая показала, что 30.05.2010 года совместно с Латыфовым Х.Х. вылетала в Израиль. Она видела, как Латыфов Х.Х. заполнял декларацию, однако как он её подавал сотруднику таможни, она не видела. 06.06.2010 года по прилету из Израиля, она видела, что Латыфов Х.Х. имел намерение заполнить декларацию и попросил её передать со стойки бланк таможенной декларации, однако бланков в зале не было. После этого, они прошли по «зеленому» каналу в зал таможенного контроля, где Латыфову Х.Х. сотрудник таможни задал вопрос относительно того, имеются ли у него вещи, подлежащие декларации. Латыфов Х.Х. указал, что у него имеются часы, после чего сотрудниками таможни был произведен досмотр вещей Латыфова Х.Х.
В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля Бужак Е.А., которая показала, что 13.07.2010 года была приглашена сотрудниками таможенного органа в качестве понятой при составлении протокола об изъятии вещей и документов. При этом пояснила, что изъятие часов в количестве трех штук производилось таможенным инспектором в присутствии неё и еще одного понятого, в присутствии Латыфова Х.Х. и других сотрудников таможни. Латыфову Х.Х. разъяснялись его права. Указанные предметы были упакованы, оклеены ярлыком, опломбированы. Латыфов Х.Х. от подписи в протоколе отказался. Все это было занесено в протокол, который она подписала.
В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля Михайлютина А.С., которая показала, что 13.07.2010 года была приглашена сотрудниками таможенного органа в качестве понятой при составлении протокола об изъятии вещей и документов и дала пояснения, аналогичные пояснениям Бужак Е.А.
В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля Логинов Р.А., который показал, что он 06.06.2010 года являлся временно исполняющим обязанности начальника таможенного поста Аэропорта г.Ростова-на-Дону. 06.06.2010 года он осуществлял таможенный контроль, когда прибыл международный авиарейс № 430 «Тель-Авив - Ростов-на-Дону». Латыфов Х.Х. совместно со своей знакомой проходили таможенный досмотр по «зеленому» каналу без деклараций. У Латыфова Х.Х. были обнаружены часы в количестве трех штук, одни на руке и двое в ручной клади. При этом таможенной декларации он не заполнял и не подавал. После чего был произведен досмотр вещей Латыфова Х.Х. и личный досмотр. Данные действия зафиксированы в актах досмотра.
В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля Тарасова О.А., которая пояснила, что является главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону, в чьи должностные обязанности, в том числе, входит таможенный контроль и таможенное оформление пассажиров и их сопровождаемого багажа. При этом она указала, что 06.06.2010 находилась на рабочем месте – таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону и осуществляла таможенное оформление и таможенный контроль пассажиров, прибывших в РФ, в том числе международным авиарейсом № 430 «Тель-Авив - Ростов-на-Дону». 06.06.2010 в 15 час. 50 мин. прибыл в РФ международным авиарейсом № 430 «Тель-Авив - Ростов-на-Дону» Латыфов Х.Х., который переместил через таможенную границу по «зеленому» каналу в сопровождаемом багаже и при себе наручные часы: «Breitling» АВ0110 - 1 шт., «Luminor Marina Panerai» - 1 шт., «Rolex Oyster Perpetual Date Just» - 1 шт. Пассажирскую таможенную декларацию Латыфов Х.Х. таможенному органу не подавал. Тарасовой О.А. совместно со старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Недомащенко В.В. на основании поручения заместителя начальника ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону Вощева А.С. был проведен таможенный досмотр багажа Латыфова Х.Х., по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10313090/060610/000424. Перемещенные Латыфовым Х.Х. через таможенную границу часы были взяты у него по акту взятия проб образцов № 0000064. После проведения товароведческой экспертизы, когда была определена стоимость часов, указанные часы по протоколу изъятия вещей и документов 13.07.2010 года были изъяты у Латыфова Х.Х. в присутствии понятых. Часы, указанные в протоколе, были упакованы, оклеены ярлыком, опломбированы. Латыфов Х.Х. от подписи в протоколе отказался.
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на непризнание Латыфовым Х.Х. своей вины в совершении административного правонарушения, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, и вина Латыфова Х.Х., объективно установлены и подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 10313000-1105/2010 от 13.08.2010 года, протоколом опроса свидетеля Вощева А.С. от 05.08.2010 года, протоколом опроса свидетеля Вощева А.С. от 05.08.2010 года, протоколом опроса свидетеля Козловского Р.В. от 27.07.2010 года, протоколом опроса свидетеля Лола А.В. от 29.07.2010 года, протоколом опроса свидетеля Симхаева С.Я. от 26.07.2010 года, протоколом опроса свидетеля Тарасовой О.А. от 14.07.2010 года, показаниями свидетелей Козловского Р.В., Тарасовой О.А., Бужак Е.А., Михайлютиной А.С., Гайкало Г.Н., Логинова Р.А данными в ходе судебного разбирательства, протоколом изъятия вещей и документов от 13.07.2010 года, определением о назначении товароведческой экспертизы от 14.07.2010 года, заключением эксперта № 122 от 06.08.2010 года, служебной запиской ОКТС Ростовской таможни от 29.10.2010 года № 52-40/2726, ответом Центральной акцизной таможни вх. № 1440 от 13.08.2010 года, копией заграничного паспорта Латыфова Х.Х., актом таможенного досмотра № 10313090/060610/000424.
Протокол об административном правонарушении № 10313000-1105/2010 от 13.08.2010 года и вышеперечисленные документы административного дела полностью соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, у суда нет. Сведения, изложенные в вышеуказанных документах логичны и последовательны, подтверждаются показаниями свидетелей, а потому данные документы признаны судом достоверными, соответствующими действительности и принимаются судом в качестве достаточных доказательств совершенного правонарушения.
Данные в судебном заседании объяснения Латыфова Х.Х., обосновывающие непризнание им своей вины в совершении указанного административного правонарушения, суд считает данными им с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение и оценивает критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства.
Несмотря на непризнание своей вины в судебном заседании, Латыфов Х.Х. не отрицал, того факта, что им не подавалась таможенная декларация, никаких объективных доказательств, опровергающих факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, суду Латыфовым Х.Х. не представлено.
Ссылки Латыфова Х.Х. на то, что на стойках в зале таможенного контроля отсутствовали бланки деклараций, суд признает несостоятельными и оценивает критически, поскольку декларация о товарах, перемещаемых в ручной клади и сопровождаемом багаже заполняется физическим лицом до входа в один из каналов. Сам факт пересечения физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат декларированию в письменной форме.
С целью определения стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, 14.07.2010 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО «Элит-Оценка».
Согласно полученному 09.08.2010 (вх. т/п Аэропорт Ростов-на-Дону № 1396) заключению эксперта ООО «Элит-Оценка» № 122 от 06.08.2010 рыночная стоимость по состоянию на 06.06.2010 часов наручных «Breitling» АВ0110, 1 шт., составляет 3 800 руб., часов наручных «Luminor Marina Panerai», 1 шт. - 185 915 руб., «Rolex Oyster Perpetual Date Just», 1 шт., - 328 643 руб. На всех представленных часах имеются признаки износа - незначительные царапины на металлических частях корпусов.
Согласно служебной записке ОКТС Ростовской таможни от 29.10.2010 года № 52-40/2726, таможенная стоимость часов наручных «Breitling» АВ0110, 1 шт., составляет 2683 рубля 62 копейки, часов наручных «Luminor Marina Panerai», 1 шт. – 131295 рублей 90 копеек, часов наручных «Rolex Oyster Perpetual Date Just», 1 шт., - 232092 рубля 51 копейка, общая таможенная стоимость – 366072 рубля 03 копейки.
Данная служебная записка судом принята в качестве достаточного и достоверного доказательства в подтверждение таможенной стоимости товаров, поскольку расчеты произведенные в указанном документе выполнены с учетом положений постановления Конституционного суда от 13.07.2010 года № 15-П.
В соответствии с п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через государственную границу РФ. При этом декларированию в письменной форме подлежат согласно п. 2 ст. 286 товары, стоимость которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных госпошлин, налогов (статья 282 ТК РФ). Согласно п. 1 ст. 282 ТК РФ полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, за исключением транспортных средств, не превышает 65000 рублей. Так как стоимость перемещенных через таможенную границу Латыфовым Х.Х. товаров превышала 65 тысяч рублей, данные товары подлежали декларированию в письменной форме.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 13.07.2010 по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 4.5, ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части первой статьи 188 УК Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ действовавшему в момент совершения административного правонарушения – 06.06.2010 года, декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо стоимость и (или) количество которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 282). В соответствии с п. 1 ст. 282 ТК РФ полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, за исключением транспортных средств, не превышает 65 тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС, вступившему в силу с 01.07.2010 года, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
В соответствии с приложением 3 к Соглашению от 18.06.2010 года о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляется в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Согласно устанавливаемых Банком России курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации с 05.06.2010 1 евро = 37,8476 рублей, следовательно, 1500 евро = 56771 рубль 40 копеек.
Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Таким образом, для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара (366072 рублей 03 копейки) за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (65000 рублей), что составляет 301072 рублей 03 копейки.
На основании п. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ. Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
Форма декларирования, согласно п. 6 ст. 124 ТК РФ, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации. Приказом ФТС РФ от 19 сентября 2008 г. № 1150 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2008 г. № 12514) утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом. Согласно п. 11 раздела III Административного регламента Лицо заполняет Декларацию по форме, приведенной в приложении N 1 к административному регламенту, ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, указывая в графах Декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 19 Административного регламента в подпункте 3.1 пункта 3 Декларации указываются сведения о перемещаемой наличной иностранной валюте и (или) валюте Российской Федерации, дорожных чеках, внешних и (или) внутренних ценных бумагах в документарной форме, драгоценных металлах в любом виде и состоянии, драгоценных камнях. Согласно п. 20 раздела Ш Административного регламента в подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 Декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, помимо указанных в подпункте 3.1 пункта 3 Декларации. п. 21 раздела Ш Административного регламента в подпункте 4.1 пункта 4 Декларации указываются следующие сведения: 1) подробно о товарах, заявленных в подпунктах 3.2 - 3.11 пункта 3 Декларации (отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.), реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте Российской Федерации, долларах США или евро); 2) о товарах, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, помимо заявленных в подпунктах 3.1 - 3.12 пункта 3 Декларации; 3) о товарах, не подлежащих декларированию в письменной форме (по желанию лица).
В соответствии с п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ. При этом декларированию в письменной форме подлежат согласно п.п. 3 п. 2 указанной статьи товары, стоимость которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 282 ТК РФ). Согласно п. 1 ст. 282 ТК РФ полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, за исключением транспортных средств, не превышает 65 тысяч рублей.
Также в соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 № 1208 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2006 № 8642), «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вышеизложенное не противоречит Положениям Таможенного кодекса таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества и вступившего в силу 01.07.2010 года.
Субъектом правонарушения при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. Согласно п. 2 ст. 16 ТК РФ обязанность по совершению операций для выпуска товаров, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом, несет лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации. Таким образом, субъектом правонарушения выступает Латыфов Х.Х.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является порядок декларирования товаров, в данном случае, стоимость которых превышает 65 тысяч рублей. Недекларирование по установленной форме (в данном случае – письменной) товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Согласно материалам дела таможенная стоимость перемещаемых Латыфовым Х.Х. наручных часов (366072 рубля 03 копейки) превышает ограничения (65000 рублей), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 282 ТК РФ). Следовательно, данные часы подлежат декларированию в письменной форме. Однако, данные часы не были задекларированы Латыфовым Х.Х., избравшим конклюдентную форму декларирования, по установленной письменной форме.
Таким образом, судом с достоверностью и достаточностью установлено, что Латыфов Х.Х. в нарушение ст. 286 ТК РФ не задекларировал по установленной письменной форме товары (наручные часы), стоимость которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащие обязательному письменному декларированию.
Вступая в таможенные правоотношения, Латыфов Х.Х. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенной на информационных стендах и в электронных информационных терминалах, расположенных в залах вылета и прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, либо заблаговременно проконсультироваться в таможенном органе по вопросам перемещения через таможенную границу РФ и таможенного оформления товаров, предназначенных для личных нужд.
Кроме того, Латыфов Х.Х. имел неоднократную возможность ознакомиться с указанной информацией либо получить консультацию в таможенном органе, так как из его пояснений установлено, что он неоднократно пересекал таможенную границу РФ, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал по установленной письменной перемещенные им через таможенную границу РФ товары (часы наручные), стоимость которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих в связи с этим декларированию в письменной форме.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Латыфова Х.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Латыфова Х.Х. судом не установлено.
Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить Латыфову Х.Х.. административное наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Латыфова Хаета Хаетовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 301072 рублей 03 копейки.
Изъятые товары – часы наручные «Breitling» АВ0110 - 1 шт., «Luminor Marina Panerai» - 1 шт., «Rolex Oyster Perpetual Date Just» - 1 шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 13.07.2010 года, возвратить по принадлежности Латыфову Хаету Хаетовичу после вступления постановления в законную силу.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-1105/2010 от 29.10.2010 года».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Е.В.Никонорова