ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 декабря 2010 года г.Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев поступившее из УФМС России по Ростовской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина Грузии – Мустапаева Асифа, 17.12.1975 года рождения, не работает, регистрации не имеет, на миграционном учете состоит по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Миронова,3 кв.39,
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону из УФМС России по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении Мустапаева А.
Из материалов дела следует, что 01.12.2010 года в 09.00 часов по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Сержантова,6 в помещении ОИК УФМС России по РО установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Грузии Мустапаевым А., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ. Гражданину Грузии Мустапаеву А. 26.04.2010 года выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ№0006073 сроком до 12.04.2011 года. Решением УФМС по РО от 09.09.2010 года свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ№0006073 признано недействительным. Мустапаев А. данное решение в установленный законом срок не обжаловал, территорию РФ не покинул, чем нарушил п.5 ст.9 ФЗ №4528-1 «О беженцах», а также ст. 5 ФЗ-115 ««О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Определением зам.начальника ОИК УФМС России по Ростовской области от 01.12.2010 года дело об административном правонарушении в отношении Мустапаева А. направлено для рассмотрения по существу в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону.
В судебном заседании Мустапаев А. вину в совершении правонарушения признал и пояснила, что прибыл на территорию РФ 16.06.2008 г. через КПП «Дербент-Ж/Д». 26.04.2010 года он получил в УФМС России по РО свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. В связи с неправильным переводом его паспорта в данном свидетельстве его фамилию написали как «Мустафаев». 26.04.2010 г. он стал на миграционный учет по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Миронова,3 кв.39, где фактически и проживает. 09.09.2010 года свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ№0006073 признано недействительным. Территорию РФ он не покинул, так как у него здесь жена Мустафаева С.Н., с которой он заключил брак на территории респ.Грузия 22.10.1997 года, и двое детей, которые нуждаются в его помощи. Мустапаев А. просил не выдворять его с территории РФ, поскольку вся его семья проживает в России.
Как установлено в судебном заседании 01.12.2010 года в 09.00 часов по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Сержантова,6 в помещении ОИК УФМС России по РО установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Грузии Мустапаевым А., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ. Гражданину Грузии Мустапаеву А. 26.04.2010 года выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ№0006073 сроком до 12.04.2011 года. Решением УФМС по РО от 09.09.2010 года свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ ВУ№0006073 признано недействительным. Мустапаев А. данное решение в установленный законом срок не обжаловал, территорию РФ не покинул, чем нарушил п.5 ст.9 ФЗ №4528-1 «О беженцах», а также ст. 5 ФЗ-115 ««О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В соответствии с ч.5 ст.9 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, и не использующее в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона право на обжалование решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, покинуть территорию Российской Федерации совместно с членами семьи в месячный срок со дня получения уведомления об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006г. № 110-ФЗ) - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдений требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Вина Мустапаева А. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении 026865 от 01.12.2010 года (л.д.3)
- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.4),
- копией паспорта (л.д.5-7)
- копией визы (л.д.8)
- бланком уведомления (л.д.9,10)
- копией свидетельства о предоставлении временного убежища (л.д.21-22)
- копией уведомления (л.д.23)
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Согласно положений ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с изменениями и дополнениями) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Мустапаева А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Мустапаева А., который является гражданином другого государства, совершил административное правонарушение впервые, имеет на территории России жену и двух несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мустапаева Асифа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исполнение настоящего постановления возложить на ОМ-6 УВД по г.Ростову-на-Дону.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области, пер. Обороны, 8, 344082), БИК 046015001, ИНН 6164242352, КПП 616401001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 60401000000, наименование платежа: Административный штраф.
Судья Никонорова Е.В.