П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 сентября 2010 года г.Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина России Астахова Игоря Николаевича, 28.05.1979 года рождения, уроженца республики Узбекистан, проживающего/зарегистрированного по адресу: РФ, Ростовская область, г. Таганрог, пер. Лермонтовский, д. 19, кв. 56, временно не работающего, паспорт РФ 61 99 040617 выдан Шиловским РОВД Рязанской области 15.07.1999, код подразделения 622-015, ранее к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина России Астахова И.Н.
Из материалов дела следует, что 24.05.2010 года в 15 час. 05 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 412 «Стамбул - Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, вошел избравший конклюдентную форму декларирования гражданин Астахов Игорь Николаевич, который переместил через таможенную границу 3 места сопровождаемого багажа (сумка черного цвета с красными вставками, сумка черного цвета с красной вставкой, сумка черного цвета с синей вставкой). Пассажирскую таможенную декларацию Астахов И.Н. таможенному органу не подавал. В ходе проведения таможенного досмотра багажа Астахова И.Н. установлено, что в его дорожных сумках находится мужская и женская одежда (шорты, майки, сарафаны) в ассортименте, в количестве 258 шт.
Ассортимент и количество товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ Астаховым И.Н., а также потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК РФ Астахов И.Н. не задекларировал ввезенные им на таможенную территорию РФ товары в письменной форме.
Таким образом, в действиях Астахова И.Н. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
24.05.2010 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении гражданина Астахова И.Н.
В судебное заседание Астахов И.Н. явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, и пояснил, что он ввозил вещи не в коммерческих целях, а для своих родственников и друзей, которые дали ей денежные средства для приобретения товара в Турции.
Исследовав материалы дела, выслушав Астахова И.Н., судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-815/2010 от 23 июля 2010 года обстоятельства совершения Астаховым И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Судом установлено, что 24.05.2010 года в 15 час. 05 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 412 «Стамбул - Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, вошел избравший конклюдентную форму декларирования гражданин Астахов Игорь Николаевич, который переместил через таможенную границу 3 места сопровождаемого багажа (сумка черного цвета с красными вставками, сумка черного цвета с красной вставкой, сумка черного цвета с синей вставкой). Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Астахов И.Н. таможенному органу не подавал. В ходе проведения таможенного досмотра багажа гражданина Астахова И.Н. (акт таможенного досмотра № 10313090/240510/000395) установлено, что в его дорожных сумках находится мужская и женская одежда (шорты, майки, платья и туники) в ассортименте, в количестве 258 шт.
Количество и ассортимент товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ гражданином Астаховым И.Н. а также их потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК РФ Астахов И.Н. не задекларировал ввезенные им на таможенную территорию РФ товары в письменной форме.
24.05.2010 в соответствии со ст. 27.10 КоАП России вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 24.05.2010. Изъятые товары были переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
25.05.2010 с целью установления стоимости вышеуказанных товаров вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товаров, являющихся предметом административного правонарушения, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.
Согласно служебной записке начальника ОТО и ТК т/п Аэропорт Ростов-на-Дону от 23.07.2010 № 52-40/1828 сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением через таможенную границу РФ гражданином Астаховым И.Н. товаров, составляет 16 630,52 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Астахова И.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-815/2010 от 23 июля 2010 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-815/2010 от 24.05.2010 года,
- протоколом опроса свидетеля Беленова О.А. от 27.05.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 24.05.2010 года, которым товары в количестве 258 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне;
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 25.05.2010 года,
- заключением эксперта № 12-01-2010/1166 от 20.07.2010 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 24.05.2010 составила 81312 руб. 50 коп.,
- поручением на досмотр № 10313090/240510/000395 от 24.05.2010 года,
- актом таможенного досмотра № 10313090/240510/000395 от 24.05.2010 года.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Астахов И.Н. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировал по установленной письменной форме товар, перемещенный ею через таможенную границу РФ и подлежащий обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Астахов И.Н. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Астахов И.Н. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах, в действиях Астахова И.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Астахова И.Н. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Астахова И.Н., судьей не установлено.
Постановлением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.08.2010 года Астахов Игорь Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения (мужские шорты «Adidas» в количестве 88 штук, мужские шорты «NIKE» в количестве 24 штук).
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Астахова И.Н., который не работает, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, совершил административное правонарушение впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Астахова Игоря Николаевича, 28.05.1979 года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 40656 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (футболка мужская полосатая темного цвета, без указания торговой марки, р.48-50, 52-54, 56-58 в количестве 116 штук, сарафаны женские цветные с рисунком, торговой марки «RYTM» р.1,2,3,4 в количестве 18 шт.), согласно протокола изъятия вещей и документов от 24.05.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, возвратить по принадлежности Астахову Игорю Николаевичу.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-815/2010 от 02.09.2010 года».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья