постановление

Дело № 5-336/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2010 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону НИКОНОРОВА Е.В., рассмотрев поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АгроДонЮг», расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.М.Горького, д.106/93,

У С Т А Н О В И Л :

25.10.2010 года в 15.00 часов в отделе иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Сержантова, 6 при проведении плановой проверки выявлен факт неуведомления ООО «АгроДонЮг» орган федеральной налоговой службы, а также центр населения о привлечении к трудовой деятельности гражданина Турции Халыджы Йунус и заключении с ним трудового договора с 17.06.2010 года, чем ООО «АгроДонЮг» нарушил пп.4 п.8 ст. 18 ФЗ № 115 от 25.07.20002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 13 постановления Правительства РФ от 15.11.2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ».

В судебном заседании представитель ООО «АгроДонЮг» - Маканов Д.В., действующий на основании доверенности, вину в содеянном не признал и пояснил, что ООО «АгроДонЮг» уведомило орган налоговой службы и центр занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, предусмотренный законом, считал, что в действиях ООО «АгроДонЮг» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 Кодекса РФ об АП.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина ООО «АгроДонЮг» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 6110/026893 от 01.11.2010 года (л.д.3), актом проверки № 281 от 04.10.2010 года (л.д.13), письмом УГСЗН РО (л.д.14), сведениями о заключении трудовых договоров (л.д.22), уведомлением о привлечении и об использовании иностранных граждан (л.д.23), контрактом трудящегося-мигранта (л.д.24-25), приказом о приеме на работу (л.д.26), разрешением на привлечение и использование иностранных граждан (л.д.33), списком иностранных граждан (л.д.43-44).

В соответствии с п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп.4 п.8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Своими действиями ООО «АгроДонЮг» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В данном случае нарушение сроков уведомления органов УФМС по РО, УГСЗН выражено в несвоевременном уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, предусмотренного п.9 ст. 13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 18.03.2008 года № 183 «Об утверждении порядка подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы и имеющим разрешение на работу».

Объяснения представителя ООО «АгроДонЮг», обосновывающие непризнание вины в совершении указанного административного правонарушения, суд считает данными с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение и оценивает критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность и приходит к выводу о назначении ООО «АгроДонЮг» административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «АгроДонЮг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 600000 (шестьсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.