постановление

Дело № 5-338/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2010 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону НИКОНОРОВА Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, поступившее из УГПН Главного управления МЧС России по РО, в отношении ООО «Наш Дом», расположенном по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. 50 лет Ростсельмаша, 2 «а»,

У С Т А Н О В И Л :

29.10.2010 года 15.00 часов в 16-ти этажном жилом доме со встроенными помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Штахановского, 25 «а» нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

с восточной и западной стороны жилого дома подъезд для пожарной техники не соответствуют нормативным значениям (приложение 1*, п. 2* СНиП 2.07.01-89*);

в неисправном состоянии находятся автоматические системы противопожарной защиты дома (автоматическая система пожарной сигнализации, автоматическая система дымоудаления продуктов горения, автоматическая система подпора воздуха при пожаре в шахту лифта, насосная внутреннего противопожарного водопровода) (п.п.34, 98 ППБ СМ-03);

отсутствуют специально обученные люди или не заключен договор с организацией имеющей лицензию МЧС России на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, систем внутреннего противопожарного водопровода (п.96 ППБ 01-03);

в квартирах отсутствуют автономные датчики пожарной сигнализации, а тепловые датчики отрезаны от шлейфов автоматической пожарной сигнализации (п.7.3.3 СНиП 31-01-2003);

пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03);

в помещениях насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-иовысителей, не определен инструкцией, (п.92 ППБ 01-03);

при отключении автоматических установок автоматической пожарной сигнализации, систем дымоудаления, подпора воздуха и внутреннего противопожарного водопровода, не приняты необходимые меры по защите от пожара жилого дома(п.96 ППБ 01-03);

ограждающие конструкции лифтовых холлов (тамбуров) выполнены противопожарными и установленные двери не являются противопожарными 2-го типа (п.5.2.4 НПБ 250-97);

допускается размещение кладовых, в поэтажных лифтовых тамбурах (ниши мусоропровода) жилого дома (ППБ 01-03 п. 40, п. 6.32 СЦиП 21-01-97*);

машинное отделение лифтов дома не выгорожено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не установлен противопожарный люк) (п.5.2.5 НПБ 250-97);

приямки подвала закрыты глухими металлическими решетками (п.40 ППБ 01-03).

В связи с установленными нарушениями государственным инспектором РО по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2010 года, который направлен в суд для привлечения ООО «Наш Дом» к административной ответственности.

В судебное заседание явился представитель ООО «Наш Дом» - Пшеничная О.Б., действующая на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении не признала, пояснив, что ООО «Наш Дом» не является субъектом данного правонарушения, поскольку данная организация является лишь управляющей компанией, за все нарушения должны нести ответственность собственники помещений в жилом доме, а также застройщик, который при строительстве допустил некоторые нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина ООО «Наш Дом» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 5-107/2010/2 от 29.10.2010 года (л.д.6-8),, актом проверки № 164 от 29.10.2010 года (л.д.12-14), протоколом о временном запрете деятельности № 5-107/2010/1 от 29.10.2010 года (л.д.3-5).

Объяснения представителя ООО «Наш Дом», обосновывающие непризнание вины в совершении указанного административного правонарушения, суд считает данными с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение и оценивает критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства. Доводы представителя ООО «Наш Дом» о том, что ответственность за совершение указанного административного правонарушения должен нести застройщик дома, суд признает несостоятельными и оценивает критически по следующим основаниям. В соответствии с жилищным законодательством управляющая компания обязана обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Доказательств, подтверждающих, что после принятия дома в управление, ООО «Наш Дом» предпринимало какие-либо действия к устранению нарушений в области пожарной безопасности, суду представлено не было.

Своими действиями ООО «Наш Дом» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, а именно нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Несмотря на то, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временный запрет деятельности 16-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Штахановского, 25 «а», суд не может применить наказание в виде приостановления деятельности 16-ти этажного жилого дома со встроенными помещениями, поскольку данный дом частично заселен жильцами и приостановление деятельности жилого дома нарушит права и законные интересы собственников жилых помещений, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении ООО «Наш Дом» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Наш Дом виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд, через Первомайский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам: (р/с 40101810400000010002, кор. счет – нет; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК: 046015001; ИНН 6164228703; КПП 616401001; ОКАТО 60401000000; КБК 177 1 16 27000 01 0000 140; получатель: Управление Федерального казначейства Министерство финансов Российской Федерации по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) наименование платежа: Административный штраф.