Дело №5-279\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 ноября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Олейникова Александра Андреевича, 13.07.1992 года рождения, уроженец г. Новочеркасска, Ростовской области, проживающего по адресу: Ростовская область, г.Таганрог ул.Морозова, 5\1 кв.12,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Олейникова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Олейников А.А. не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что 31.08.2010г в 11 час. 40 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Олейникова А.А., прибывшего в РФ международным авиарейсом № 414 «Анталия - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже (дорожной сумки) гр-на Олейникова А.А., избравшего конклюдентную форму декларирования, среди личных вещей были обнаружены в количестве 2 шт. шестилучевые металлические звезды (сурикены) из металла серебристого цвета, маркированные надписью KCHGA NINJA» и восточными иероглифами.
Факт недекларирования Олейниковым А.А. по установленной письменной форме ввезенных в РФ сурикенов, подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Олейникова А.А.,
- показаниями свидетеля Гужвина С.С. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 31.08.2010 г. находился на рабочем месте, при таможенном оформлении авиарейса № 414 «Анталия - Ростов-на-Дону» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д выявлено, что Олейников А.А. переместил через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. Таможенную декларацию Олейников А.А. таможенному органу не подавал. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в багаже Олейникова А.А. установлен предмет по очертанию и насыщенности цвета сходный с металлическим предметом, схожим с сурикеном,
- актом таможенного досмотра № 10313090/310810/000590,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 24.09.2010 г., в соответствии с которым Олейников А.А. не задекларировал в письменной форме ввезенные им сурикены, подлежащий обязательному декларированию,
- заключением эксперта №301 от 13.09.2010 г. ЭКЦ при Северро-Кавказском Управлении внутренних дел на транспорте о том, что представленные на исследование сурикены в количестве 2 шт., изъятые у Олейникова А.А., является клинковым метательным холодным оружием.
- объяснениями Олейникова А.А. от 31.08.2010г. на момент прохождения таможенного досмотра о том, что в РФ прибыл из Анталии, где он отдыхал. Там же приобрёл сурикены в качестве сувенира и не думал, что сурикены могут быть отнесёны к категории предметов, подлежащих декларированию.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.
Согласно заключению № 301 от 13.09.2010г. эксперта ЭКЦ при Северо-Кавказском центре УВД на транспорте сурикены изготовлены самодельным способом и являются клинковым метаемым холодным оружием.
Таможенная стоимость 1 сурикена согласно представленных Отделом контроля таможенной стоимости данных составила 449,86 руб.
По смыслу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ и вывоз из территории РФ стрелкового и холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 (в состав которого входит Россия), и Решения таможенного союза от 27.11.2009 № 132 - кастеты запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Между тем, согласно Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом - при перемещении оружия через таможенную границу в декларации должны быть указаны соответствующие сведения об этом.
Доводы Олейникова А.А. о том, что он совершил правонарушение по неосторожности, не знал требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Олейниковым А.А. была избрана именно конклюдентная форма декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д. Он не принял должных мер для ознакомления с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Олейникова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Судья определяет административное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения в количестве 2 шт. с их уничтожением (относящегося к холодному оружию, запрещенному к использованию в гражданском обороте), поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств Олейниковым А.А. не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Олейникова Александра Андреевича, 13.07.1992 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Назначить Олейникову Александру Андреевичу административное наказание по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 449,86 руб.
Изъятые у Олейникова Александра Андреевича в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 10.09.2010 года - сурикены из металла серого цвета в количестве 2 шт., находящиеся при материалах дела – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: