ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-252\2010
28 сентября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Прибылова Павла Петровича, 04.07.1965 года рождения, уроженца города Ереван Армянской ССР, адвоката Областной коллегии адвокатов, проживающего по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Сурмача, д. 17/8,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Прибылова П.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Прибылов П.П. не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного Штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По делу установлено, что 18.07.2010 в 20 час. 00 мин. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Прибылова Павла Петровича, прибывшего в РФ международным авиарейсом № 418 «Анталия - Ростов-на-Дону» с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) в ходе таможенного досмотра (АТД № 10313090/180710/000499) в сопровождаемом багаже (дорожном чемодане черного цвета) гр-на Прибылова П.П., избравшего конклюдентную форму декларирования, среди личных вещей был обнаружен кастет в количестве 1 шт., в то время как задекларирован по установленной письменной форме кастет не был.
В то же время, по смыслу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу подп. 5 п. 1.6. Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 - кастеты запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза.
В соответствии с п. 7 Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме, утвержденного Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Между тем, в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещенные любым способом, в отношении которых установлены ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Кроме того, необходимость оформления письменной декларации следует из положений Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008 N 1150.
В то же время, обязанность декларирования катета в установленной письменной форме Прибыловым П.П. не исполнена, что подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской от 18.07.2010г. сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей Прибылова П.П. (л.д. 17);
- объяснениями Прибылова П.П. от 18.07.2010г. на момент прохождения таможенного досмотра о том, что кастет приобретен 10-ти летним сыном в сувенирной лавке (л.д. 22);
- протоколом опроса свидетеля Зеленцовой Е.Г. от 18.07.2010 г. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Свидетель дал пояснения о том, что она работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону, в ее обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 18.07.2010 г., находясь на рабочем месте в ночную смену с 18:00 часов до 8:00 часов, при таможенном контроле пассажиров международного авиарейса № 418 «Анталия - Ростов- на-Дону» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на- Дону выявлено, что Прибылов П.П. переместил через таможенную границу РФ 1 место сопровождаемого багажа. При прохождении багажа Прибылова П.П. через рентгенаппарат было установлено, что в нем находится металлический предмет по очертанию схожий с кастетом (л.д. 38), который задекларирован по установленной письменной форме не был;
Признать Прибылова Павла Петровича, 04.07.1965 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
\ |
Изъятый у Прибылова Павла Петровича в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 10.08.2010 года - металлический кастет в количестве 1 шт., находящийся на ответственном хранении в ЛОВД аэропорт г.Ростова-на-Дону по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова, 272 - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: