Дело № 5-341/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 ноября 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Саркисяна Вячеслава Арменовича, 28.10.1955 года рождения, уроженца Республики Армения, проживающего по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Комсомольская, 88, временно не работающего, заграничный паспорт 70 5226390 выдан 12.02.2010 ФМС 31004, ранее к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Саркисяна В.А.
Из материалов дела следует, что 09.11.2010 в 11 час. 50 мин. в ходе таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров международного авиарейса № 927 «Ереван - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом гр-н Саркисян В.А. переместил в ручной клади (1 полиэтиленовый пакет) через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза предназначенные для личного пользования сигареты: «Sigaronne» - 2 блока (400 шт.), «VIP Nero»-2 блока (400 шт.), «Akhtamar» - 2 блока (400 шт.), «VIP Argento» - 2 блока (400 шт.), «Akhtamar ORIGINAL)) - 2 блока (400 шт.), «Ararat Exclusive)) - 1 блок (200 шт.), всего в количестве 2 200 шт. (АТД № 10313090/091110/000698). Пассажирскую таможенную декларацию гр-н Саркисян В.А. таможенному органу не подавал.
Вышеуказанные сигареты подлежат таможенному декларированию в письменной форме. Вместе с тем, Саркисян В.А. не задекларировал перемещенные через таможенную границу таможенного союза сигареты в количестве 2 200 шт.
09.11.2010 по данному факту в отношении Саркисяна В.А., главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении № 10313000-1553/2010 по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
09.11.2010 в соответствии со ст. 27.10 КРФ об АП вышеуказанные сигареты изъяты по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Из объяснений Саркисяна В.А., данных при составлении протокола об административном правонарушение, следует, что 11 блоков сигарет на общую сумму 36 852 армянских драм он приобрел в магазине беспошлинной торговли в аэропорту г. Еревана, в качестве подарка своим друзьям, проживающим в РФ. О том, что на территорию таможенного союза запрещено ввозить сигареты в количестве более 200 шт., гр-н Саркисян В.А. не знал. С информацией, изложенной на стендах и в электронных информационных терминалах ни при вылете, ни при прилете, не ознакомился. Таможенные правила таможенного союза гр-ну Сарксисяну В.А. не известны. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, и свою вину в его совершении гр-н Саркисян В.А. признал.
Стоимость сигарет (36 852 армянских драм) подтверждается представленным Саркисяном В.А. чеком от 09.11.2010. С учетом устанавливаемых Банком России с 09.11.2010 курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации 1 000 армянских драмов = 85,3857 руб., следовательно, таможенная стоимость вышеуказанных сигарет по состоянию на 09.11.2010 составляет 3 146,46 руб.
Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Таким образом, для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара - 3146 рублей 46 копеек за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (200 сигарет стоимостью 236 рублей 94 копейки), что составляет 2909 рублей 52 копейки.
Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 12.11.2010 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.
Саркисян В.А. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
В соответствии с пп.3 п.2 ст.286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, количество которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ №718 от 29.11.2003 года «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица не моложе 17 лет могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже табачные изделия, но не более 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет или 250 граммов табака.
Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает, что содеянное Саркисяном В.А. верно квалифицировано таможенными органами по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Вина Саркисяна В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1553/2010 от 09.11.2010 года,
- заграничным паспортом №705226390
- актом таможенного досмотра № 10313090/091110/000698 от 09.11.2010г.,
- объяснениями от 09.11.2010г.
- чеком от 09.11.2010г. №005004476691
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Саркисян В.А. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировал по установленной письменной форме товар, перемещенный ею через таможенную границу РФ и подлежащий обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Саркисян В.А. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Саркисян В.А. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах, в действиях Саркисяна В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Саркисяна В.А. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саркисяна В.А., судьей не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Саркисяна В.А., который впервые привлекается к ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере двукратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Саркисяна Вячеслава Арменовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5819 рублей 04 копейки без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятый товар сигареты: «Sigaronne» - 2 блока (400 шт.), «VIP Nero»-2 блока (400 шт.), «Akhtamar» - 2 блока (400 шт.), «VIP Argento» - 2 блока (400 шт.), «Akhtamar ORIGINAL)) - 2 блока (400 шт.), «Ararat Exclusive)) - 1 блок (200 шт.), всего в количестве 2 200 шт. (АТД № 10313090/091110/000698), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, возвратить по принадлежности Саркисяну Вячеславу Арменовичу.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-1553/2010 от 30.11.2010 года».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья