Дело №5-378\2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2010 года
Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Филонов В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении в отношении Твилдиани Иамзе, 17.02.1961 года рождения, уроженки Грузии, Лентехи, и гражданки Грузии, разведена, на миграционном учете на территории РФ не состоит, пребывает по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Таганрогское шоссе, 116/1 кв.205,
установил:
28.12.2010 года в отношении указанного лица составлен об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Твилдиани И. заявила о том, что переводчик ей не нужен, вину в совершенном правонарушении признаёт. Пояснила, что в РФ прибыла в 2004г, в г.Ростове н/Д проживает с 2004г по настоящее время, снимала квартиры в разных местах города. Работала на рынк5ах города без разрешения на работу. Последние два год проживает без миграционного учета по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Таганрогское шоссе, 116/1 кв.205. Планирует возвратиться на Родину.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснения Твилдиани И., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
По делу установлено, что 28.12.2010г в 15 час. 00 мин. по ул. Сержантова, 6 в г.Ростове н/Д ОИК УФМС по РО выявлены факты нарушений режима пребывания в РФ гражданкой Грузии Твилдиани И., которая находилась без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ.
Согласно ст. 25 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доказательств в правомерности своего пребывания в РФ Твилдиани И. в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, не представила.
Довод Твилдиани И. об утрате документов не может быть принят во внимание, поскольку с соответствующим заявлением в органы миграционной службы она не обращалась, что в судебном заседании не отрицалось самой Твилдиани И.
Ссылка Твилдиани И. на то, что она планирует возвратиться на Родину, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.
То обстоятельство, что Твилдиани И. прибыла в РФ в 2004г по паспорту гражданина Грузии в данном случае не может быть принято во внимание, поскольку согласно материалов дела при въезде указанного иностранного гражданина в безвизовом порядке срок его пребывания в РФ истёк 26.07.2004г (л.д.3, СПО «Мигрант» - досье иностранного гражданина).
В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в РФ выражено в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, вопреки требованиям ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вступившего в действие с 31.07.2002г.
Судья признает Твилдиани И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде в виде административного штрафа размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Судья принимает во внимание, что пребывание Твилдиани И. в РФ неконтролируемо и неопределенно растянуто во времени (с 2004г по настоящее время), поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов. Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется. До момента административного выдворения правонарушитель должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц согласно ст.27.6 КоАП РФ - в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову н/Д.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Твилдиани Иамзе виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Назначить Твилдиани Иамзе административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, УВД по г.Ростову н/Д.
Исполнение настоящего постановления в части доставления Твилдиани Иамзе в СПА УВД по г.Ростову н/Д и административному выдворению поручить ОМ-6 УВД г.Ростова-на-Дону.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд.
Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:
р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.
Судья: