5-343\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 января 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина России Сарксяна Р.А., <данные изъяты>, по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1537/2010 от 11 ноября 2010 года в 20 час. 20 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №664 «Ереван-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошел прилетевший этим рейсом гражданин Сарксян Р.А., который переместил через таможенную границу, приобретенные им за пределами таможенной территории таможенного союза предназначенные для личного пользования сигареты «Sigaronne» в количестве 2400 шт. Пассажирскую таможенную декларацию гр-н Сарксян Р.А. таможенному органу не подавал. Вышеуказанные сигареты подлежат таможенному декларированию в письменной форме.
Дело рассмотрено судьей в отсутствие Сарксяна Р.А., извещенным надлежаще, в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1537/2010 от 11 ноября 2010 года обстоятельства совершения Сарксян Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
31.10.2010 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Сарксян Р.А.
31.10.2010 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 31.10.2009 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 31.10.2010 года Сарксян Р.А. пояснил, что он приобрел в магазине для себя сигареты в количестве 12 блоков по цене 5000 рублей. Данные сигареты марки «Сигарон» он курит более 10 лет и т.к. очень редко попадает в Армению, то решил купить сигареты с запасом. Не знал, что нужно было задекларировать данный товар (л.д.21).
Стоимость сигарет (59496 армянских драм) подтверждается представленным чеком от 08.11.2010 №52-40\2835. С учетом устанавливаемых Банком России курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации таможенная стоимость вышеуказанных сигарет по состоянию на 31.10.2010 составляет 5130 руб.
Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Таким образом, для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара - 5130 рублей за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (200 сигарет стоимостью 236 рублей 94 копейки), что составляет 4929,06 рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ №718 от 29.11.2003 года «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица не моложе 17 лет могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже табачные изделия, но не более 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет или 250 граммов табака.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Сарксяна Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1537/2010 от 11.11.2010 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1537/2010 от 31.10.2010 года,
- протоколом опроса свидетеля Скрипник К.К. от 02.11.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 31.10.2010 года, которым сигареты «Sigaronne»12 блоков по 10 пачек в каждом блоке (2400 шт.) были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне
- копией загранпаспорта и паспорта гражданина РФ Сарксян Р.А.,
- актом таможенного досмотра № 10313090/311010/000688 от 31.10.2010 года,
- чеком от 31.10.2010 г №005004195346,
- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 31.10.2010.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Сарксян Р.А. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировала по установленной письменной форме товар (сигареты Sigaronne» в количестве 2400 штук), перемещенные через таможенную границу РФ и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ее сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Сарксян Р.А. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Сарксян Р.А. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах, в действиях Сарксяна Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Сарксяна Р.А. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сарксяна Р.А., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Сарксян Р.А. административное наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Сарксяна ФИО5, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 4929,06 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (сигареты «Sigaronne» в количестве 2400 штук), согласно протокола изъятия вещей и документов от 31.10.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, Аксайский проспект, 13 «А», конфисковать с обращением его в доход государства.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-1537/2010 от 11.01.2011 года».
Судья