Дело №5-353\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 декабря 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Павловой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Павловой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Павлова А.А. явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что правонарушение совершила по неосторожности, не знала требований таможенного законодательства, просила не применять наказание в виде конфискации.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав Павлову А.А., судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ. при проведении таможенного досмотра с использованием технических средств таможенного контроля (рентгенаппарата) багажа гр-ки Павловой А.А., прибывшей в РФ международным авиарейсом № <данные изъяты>, среди личных вещей были обнаружены три ножа, не прошедших процедуру обязательного декларирования.
Факт недекларирования Павловой А.А. по установленной письменной форме ввезенных в РФ трёх ножей подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт <адрес> о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Павловой А.А.,
- показаниями свидетеля Павленко А.В. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт <адрес>, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте, при таможенном оформлении авиарейса № <данные изъяты> с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес> выявлено, что Павлова А.А. переместила через таможенную границу РФ место сопровождаемого багажа. Таможенную декларацию Павлова А.А. таможенному органу не подавал. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в багаже Павловой А.А.. установлен предметы по очертанию и насыщенности цвета сходные с металлическими предметами, схожими с ножами.
- актом таможенного досмотра №,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Павлова А.А. не задекларировала в письменной форме ввезенные три ножа, подлежащие обязательному декларированию,
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ при Северо-Кавказском УВД на транспорте о том, что, изъятые у Павловой А.А. и представленные на исследование ножи относятся к категории холодного оружия,
- протоколом опроса Павловой А.А. на момент прохождения таможенного досмотра и в настоящем судебном заседании не отрицавшей факт совершения правонарушения, объясняя его незнанием таможенного законодательства.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ей правонарушения.
Таможенная стоимость ввезенных Павловой А.А. трех ножей составляет 9.001.61 руб., а рыночная – 12.746,28 руб.
По смыслу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно ст. 17 ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию РФ и вывоз из территории РФ стрелкового и холодного оружия осуществляется в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ, и, следовательно, ограничен.
В силу Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г № 19 (в состав которого входит Россия), и Решения таможенного союза от 27.11.2009 № 132 - кастеты запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза из таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Между тем, согласно Административного Регламента Федеральной Таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом - при перемещении оружия через таможенную границу в декларации должны быть указаны соответствующие сведения об этом.
Доводы Павловой А.А. о совершении правонарушения по неосторожности, незнании требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Павловой А.А. была избрана конклюдентная форма декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес>. Она не приняла должных мер для ознакомления с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес>.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Судья признает Павлову А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Судья определяет административное наказание в виде уничтожения предметов административного правонарушения, считая, что в данном случае можно ограничиться данным видом взыскания, с учетом того, что использование холодного оружия в РФ императивно запрещено. Такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела. Довод Павловой А.А. о неприменении конфискации, в виду изложенного выше, не может быть принят во внимание.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств Павловой А.А. не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Павлову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Назначить Павловой А.А. административное наказание по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде уничтожения предметов административного правонарушения – трех ножей, изъятых у Павловой А.А. уполномоченным ОАР т/п <данные изъяты> в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и находящимся при материалах дела.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: