5-15\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Узбекистана Коплонова А.Ж., <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1668/2010 от 31 декабря 2010 года о том, что 25.06.2010 года в 22 час. 45 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №647 «Ташкент-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошел прилетевший этим рейсом гражданин Коплонов А.Ж., который переместил через таможенную границу, товар: гранулы темно-зеленого цвета, общим весом 15,7 кг. Пассажирскую таможенную декларацию гр-н Коплонов А.Ж. таможенному органу не подавал. Вышеуказанный товар согласно заключению эксперта ЭКС №02-01-2010\1363 является табаком с добавлением кальций-содержащих компонентов, подлежит таможенному декларированию в письменной форме.
Дело рассмотрено судьей в отсутствие Коплонова А.Ж., извещенным надлежаще, в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1668/2010 от 31 декабря 2010 года обстоятельства совершения Коплоновым А.Ж. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
2.12.2010 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Коплонова А.Ж.
8.12.2010 года вышеуказанный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 8.12.2010 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 2.12.2010 года Коплонов А.Ж. пояснил, что он приобрел табак на рынке в Узбекистане для себя и в подарок своим друзьям. Не знал, что нужно было задекларировать данный товар (л.д.47-48).
Стоимость неферментированного табака с добавлением кальцийсодержащих компонентов по состоянию на 25.06.2010 года согласно заключению эксперта фирмы «Донэкспертиза» ТПП РО №0480501728 от 13.12.2010 года составляет 140 рублей за 1 кг. (140 руб. Х 17,6 5 кг. = 2198,00 руб.) (л.д.63).
Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Таким образом, для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара - 2198 рублей за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (0,5 кг. табака стоимостью 70 рублей), что составляет 2128 рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ №718 от 29.11.2003 года «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица не моложе 17 лет могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже табачные изделия, но не более 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет или 250 граммов табака. В случае ввоза табачных изделий только одного вида допускается 100 сигарил, 200 сигарил, 400 сигарет и 0,5 кг. табака.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Коплонова А.Ж. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1668/2010 от 31.11.2010 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1668/2010 от 2.12.2010 года,
- протоколом опроса свидетеля Гетьман О.П. от 06.12.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 8.12.2010 года, которым сигареты неферментированный табак, упакованный в полиэтиленовый пакет, оклеенный ярлыком обеспечения сохранности был изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне
- копией загранпаспорта и миграционной карты гражданина Узбекистана Коплонова А.Ж.,
- актом таможенного досмотра № 10313090/250610/000470 от 25.06.2010 года,
- заключением эксперта фирмы «Донэкспертиза» №0480501728 от 13.12.2010 года,
- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 31.10.2010.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Коплонов А.Ж. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировал по установленной письменной форме товар (табак общим весом 15,7 кг), перемещенный через таможенную границу РФ и подлежащий обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ее сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Коплонов А.Ж. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Коплонов А.Ж. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах, в действиях Коплонова А.Ж. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Коплонова А.Ж. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Коплонова А.Ж., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Коплонову А.Ж. административное наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Коплонова А.Ж, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 2128 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (неферментированный табак), согласно протокола изъятия вещей и документов от 8.12.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по <адрес> конфисковать с обращением его в доход государства.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-1668/2010 от 3.02.2011 года».
Судья