Дело №5-22\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина РФ Карапетян Т.Р., <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1592/2010 от 15 декабря 2010 года о том, что 15.11.2010 года в 15 час. 20 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №412 «Стамбул-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошла прилетевший этим рейсом гражданка Карапетян Т.Р., которая переместил через таможенную границу багаж (красную дорожную сумку в клетку белого цвета, черный чемодан с серыми ручками и молниями), в котором находились товары – дамские сумки, скатерти, кофты, спортивные костюмы, нижнее белье, предметы сервировки стола, куртки, рубашки общим количеством 83 шт.
Количество и ассортимент товара, ввезенного на таможенную территорию РФ Карапетян Т.Р., а также потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК РФ Карапетян Т.Р. не задекларировала ввезенные ей на таможенную границу РФ товары в письменной форме.
В судебное заседание Карапетян Т.Р. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено по правилам ст.25.1 КРФ об АП.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1592/2010 от 15 декабря 2010 года обстоятельства совершения Карапетян Т.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
15.11.2010 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Качалиева И.Х.
15.11.2010 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 15.11.2010 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2010\1956 от 10.12.2010 года рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 15.11.2010 составила 91254,31 руб.
14.12.2010 с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в отдел таможенного оформления и таможенною контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно полученной служебной записке начальника ОТО и ТК т/п Аэропорт Ростов-на-Дону сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе гражданкой Карапетян Т.Р. партии одежды, составляет 34512,59 руб.
15.12.2010 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону в присутствии Карапетян Т.Р., надлежащим образом составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Карапетян Т.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1592/2010,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1592/2010 от 15.12.2010 года,
- протоколом опроса Карапетян Т.Р. от 16.11.2010 года из которого следует, что она примерно один раз в 4 года пересекает таможенную границу, целью визита является приобретение товара народного потребления для дальнейшей реализации. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признала, пояснил, что совершила данное правонарушение из-за незнания таможенных правил РФ,
- протоколом опроса свидетеля Гужвина С.С. от 16.11.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 15.11.2010 года, которым товары в количестве 83 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 16.11.2010 года,
- заключением эксперта № 12-01-2010\1956 от 10.12.2010 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 15.11.2010 составила 91254,31 руб.
- копией иностранного паспорта Карапетян Т.Р.
- поручением на досмотр № 10313090/151110/000716,
- актом таможенного досмотра № 10313090/151110/000716.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Карапетян Т.Р. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировал по установленной письменной форме товар (куртки в количестве 73 штук), перемещенные через таможенную границу РФ для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией данных товаров на внутреннем рынке РФ, и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
При этом Карапетян Т.Р. сослалась на то обстоятельство, что ей неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Карапетян Т.Р. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, в действиях Карапетян Т.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Карапетян Т.Р. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Качалиева И.Х., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Качалиеву И.Х. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Карапетян Т.Р., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 45627,15 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (вещи в количестве 83 штук), согласно протокола изъятия вещей и документов от 15.11.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а, конфисковать с обращением его в доход государства.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 773010176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 4526859000, КБК 15311403012010000440.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-1591/2010 от 10.02.2010 года».
Судья