№5-25\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 марта 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки России Лавриковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1747/2010 от 20 января 2011 года, 20.12.2010 года в 15 час. 00 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №412 «Стамбул-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошла прилетевшая этим рейсом гражданка Лаврикова Т.В., которая переместила через таможенную границу товары (одежда из кожи и меха, общим количеством 19 шт.). Таможенную декларацию Лаврикова Т.В. не заполняла и таможенному органу не подавала.
Лаврикова Т.В. в судебное заседание явилась, вину признала, пояснила суду, что целью поездки в Турцию не являлось с осуществлением предпринимательской деятельности. Куртки, дубленки приобрела на подарки сыну и мужу, дочке в подарок куртки, дубленки, пальто.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1747/2010 от 20 января 2011 года обстоятельства совершения Лавриковой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
20.12.2010 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Лавриковой Т.В.
20.12.2010 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 20.12.2010 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
21.12.2010 года в ходе производства по делу об административном правонарушении вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 22.12.2010 года Лаврикова Т.В. пояснила, что она не знала, что нужно заполнять таможенную декларацию (л.д.57-59)
Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2010/2133 от 19.01.2011 года рыночная стоимость всей партии представленных на исследование товаров по состоянию на 20.12.2010 составила 378125,00 руб.
20.01.2011 с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно полученной служебной записке начальника ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе гражданкой Лавриковой Т.В. партии товара, составляет 138898,29 руб.
20.01.2010 года в присутствии Лавриковой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ №718 от 29.11.2003 года «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65000 руб. и общий вес которых не превышает 35 кг.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Лавриковой Т.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1747/2010 от 20.01.2011 года,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1747/2010 от 20.12.2010 года,
- протоколом опроса свидетелей Рыжих Н.Ю. от 14.01.2011 года, Ломадзе В.О. от 18.01.2011 года, Шеремет-Оглы М. от 18.01.2011 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 20.12.2010 года, которым товары в количестве 19 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 21.12.2010 года,
- заключением эксперта № 12-01-2010/2133 от 19.01.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 20.12.2010 составила 378125,00 руб.
- копией загранпаспорта и паспорта гражданина РФ Лавриковой Т.В.,
- поручением на досмотр № 10313090/201210/000782 от 20.12.2010 года,
- актом таможенного досмотра № 10313090/201210/000782 от 20.12.2010 года.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Лаврикова Т.В. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировала по установленной письменной форме товар (в количестве 19 штук), перемещенные через таможенную границу РФ и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ее сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Лаврикова Т.В. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Лаврикова Т.В. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах, в действиях Лавриковой Т.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
Смягчающим обстоятельством судом признается то, что Лаврикова Т.В. является инвалидом 3 группы, вину в совершении правонарушения признала.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лавриковой Т.В., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Лавриковой Т.В. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Лаврикову Т.В., ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 189062 руб. 50 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (вещи в количестве 19 штук), согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.12.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а, вернуть Лавриковой Т.В.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-1747/2010 от 3.03.2011 года».
Судья