Дело №5-23\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 марта 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина РФ Качалиева И.Х., <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-1591/2010 от 15 ноября 2010 года о том, что 15.11.2010 года в 15 час. 10 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №412 «Стамбул-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, вошел прилетевший этим рейсом гражданин Качалиев И.Х., который переместил через таможенную границу 2 места сопровождаемого багажа (спортивную сумку черного цвета с синими ставками и спортивную сумку синего цвета с желтыми вставками). Таможенную декларацию Качалиев И.Х. не заполнял и таможенному органу не подавал. В ходе проведения таможенного досмотра багажа Качалиева И.Х. установлено, что в нем находятся вещи (детские костюмы, тапочки, женские кофты) общим количеством 120 штук.
Количество и ассортимент товара, ввезенного на таможенную территорию РФ Качалиевым И.Х., а также потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК РФ Качалиев И.Х. не задекларировал ввезенные им на таможенную границу РФ товары в письменной форме.
В судебное заседание Качалиев И.Х. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено по правилам ст.25.1 КРФ об АП.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-1591/2010 от 15 ноября 2010 года обстоятельства совершения Качалиевым И.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.
15.11.2010 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Качалиева И.Х.
15.11.2010 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 15.11.2010 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2010\1958 от 06.12.2010 года рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 15.11.2010 составила 19990 руб. 00 коп.
08.12.2010 с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в отдел таможенного оформления и таможенною контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно полученной служебной записке начальника ОТО и ТК т/п Аэропорт Ростов-на-Дону сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе гражданином Качалиевым И.Х. партии одежды, составляет 6100 руб. 07 коп.
15.12.2010 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону в отсутствие Качалиева И.Х., уведомленного надлежащим образом составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Вина Качалиева И.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №10313000-1591/2010,
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1591/2010 от 15.11.2010 года,
- протоколом опроса Качалиева И.Х. от 15.11.2010 года из которого следует, что он в г.Стамбул он приехал к своим родственникам, находясь в Турции приобрел детскую одежд, часть которой намеревался оставить своим детям, а остальную хотел реализовать на торговых площадках в с.Эсто-Алтай, республики Калмыкия, поскольку является индивидуальным предпринимателем. Таможенные правила РФ ему неизвестны. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал, пояснил, что совершил данное правонарушение из-за незнания таможенных правил РФ,
- протоколом опроса свидетеля Гетьман О.П. от 18.11.2010 года,
- протоколом изъятия вещей и документов от 15.11.2010 года, которым товары в количестве 120 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне
- определением о назначении товароведческой экспертизы от 15.11.2010 года,
- заключением эксперта № 12-01-2-2010\1957 от 6.12.2010 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 15.11.2010 составила 19990 руб. 00 коп.
- копией иностранного паспорта Качалиева И.Х.,
- копией маршрут-квитанцией на имя Качалиева И.Х.,
- поручением на досмотр № 10313090/151110/000715,
- актом таможенного досмотра № 10313090/151110/000715.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Качалиев И.Х. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ не задекларировал по установленной письменной форме товар (куртки в количестве 73 штук), перемещенные через таможенную границу РФ для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией данных товаров на внутреннем рынке РФ, и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.
При этом Качалиев И.Х. сослался на то обстоятельство, что ему неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Качалиев И.Х. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, в действиях Качалиева И.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Качалиева И.Х. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Качалиева И.Х., судьей не установлено.
С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Качалиеву И.Х. административное наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Качалиева И.Х., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 19990 руб. 00 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – (вещи в количестве 120 штук), согласно протокола изъятия вещей и документов от 15.11.2010 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а, конфисковать с обращением его в доход государства.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 773010176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 4526859000, КБК 15311403012010000440.
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-1591/2010 от 10.02.2010 года».
Судья