5-85/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2011г
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.16 КРФ об АП, в отношении ИП Пашаева В.Г.о., зарегистрированного по адресу: <адрес>,
установил:
В отношении ИП Пашаева В.Г.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 18.16 КРФ об АП.
В судебном заседании Пашаев В.Г.о. с обстоятельствами, указанными в протоколе согласился, просил обратить внимание на причины допуска к торговле Джафарова С.Б.о., вызванными резким ухудшением состояния его здоровья. Просил не применять наказания в виде приостановления деятельности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав Пашаева В.Г.о., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирует отношения в связи с осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Согласно ч.1 статьи 18.16 КРФ об АП нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
По делу установлено, что 30.03.2011г. в ходе административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт допуска ИП Пашаевым В.Г.о., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Джафарова С.Б.о., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в качестве продавца овощей и фруктов на территории рынка без разрешения на работу.
Факт нарушения ИП Пашаевым В.Г.о. условий участия иностранных граждан в трудовых отношениях подтверждается полно и объективно материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении от 30.03.2011г в отношении ИП Пашаева В.Г., в котором описаны указанные выше обстоятельства существа правонарушения,
- фототаблицей, из которой очевидно усматривается нахождение гражданина <данные изъяты> Джафарова С.Б.о. на рабочем месте (л.д.66-69),
- вступившим в законную силу постановлением начальника ОИК УФМС по РО от 18.03.2011г о наказании гражданина <данные изъяты> Джафарова С.Б.о., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в виде административного штрафа в размере 2000 руб. по ст. 18.10 КРФ об АП – за осуществление деятельности на территории рынка без разрешения на работу (л.д. 58).
Вышеописанные обстоятельства образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 КРФ об АП.
Доказательств правомерности привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Пашаев В.Г.о. не привел, таковых не установлено и в судебном заседании.
В данном случае нарушение выражено в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, необходимого в силу ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Судья признает ИП Пашаева В.Г.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КРФ об АП, поскольку все признаки данного административного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде административного приостановления деятельности на 30 суток, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Учитывается как смягчающее административную ответственность обстоятельство совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, судья
постановил:
Признать ИП Пашаева В.Г.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КРФ об АП.
Назначить ИП Пашаеву В.Г.о. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на рынке «Трейд» по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 20.04.2011г.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд, через Первомайский суд г. Ростова н/Д в течение 10 суток.
Судья: