Дело №5-91/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 мая 2011 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, в отношении Каракотовой М.А.-А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>
установил:
В отношении Каракотовой М.А-А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП.
В судебное заседание Каракотова С.А-А. и её защитник адвокат Крашенинникова Г.Н. (ордер) явились, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении не согласились. Пояснили, что жакет женский из натурального меха – шкурок норки черного цвета волосяным покровом наружу, воротник отложной, размер 44, длина 74 см», т/м «Rodolfo Valentino», был приобретен ранее, до указанной поездки за границу, и поэтому не может быть отнесен к предметам административного правонарушения. Оставшиеся же две вещи в своей совокупной цене не превышают предусмотренных законодательством ограничений.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав Каракотову С.А-А., её защитника Крашенинникову Г.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, допросив свидетеля, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.16.2 КРФ об АП недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
По делу установлено, что 24.12.2010г. в 16 час. 55 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № «Дубаи-Ростов-на-Дону» прибывшая указанным авиарейсом гр-ка Каракотова М.А-А. переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростов-на-Дону, при себе и в ручной клади (одна матерчатая сумка с надписью «Planeta mexa, Dubai-U.A.E») товары: жакет женский из натурального меха – шкурок норки черного цвета волосяным покровом наружу, воротник отложной, размер 44, длина 74 см», т/м «Rodolfo Valentino», полупальто женское, изготовлено из натурального меха – шкурок норки черного цвета волосяным покровом наружу, воротник отложной (верхняя часть) из шкурок соболя, подкладка из ткани, размер 46, длина 96 см, т/м «Richie», и жакет женский из натурального меха – шкурок норки черного цвета волосяным покровом наружу (мех щипаный), воротник отложной, размер 52 (российский), длина 70 см, т/м «ROMAGNA FURS», приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза и предназначенные для личного пользования.
Пассажирскую декларацию Каракотова М.А-А. таможенному органу не подавала, не было представлено и документов о стоимости ввозимых меховых изделий.
Протоколом изъятия от 28.02.2011 года находившиеся в багаже Каракотовой М.А-А. вещи трех наименований были изъяты.
Факт недекларирования Каракотовой М.А-А. по установленной письменной форме ввезенных в РФ указанных выше вещей, подтверждается материалами дела:
-докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Каракотовой М.А-А.,
-докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д об обнаружении признаков правонарушения в действиях гр-ки Каракотовой М.А-А.,
- экспертным заключением от 24.01.2011г.;
-показаниями свидетеля Гордиенко И.А. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорта Ростов н/Д Ростовской таможни, в обязанности входит, в том числе, и осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 24.12.2010г. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № «Дубаи-Ростов-на-Дону», в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону в 16 час. 55 мин., с целью прохождения таможенного контроля по «зеленому» коридору в зону таможенного контроля, обозначенную специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на русском и английском языках надписями «Зеленый коридор», «Green channel», «Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет» и «Nothing to declare». Вошла и пересекла зеленую линию шириной 50 см, ограничивающую зону таможенного контроля гр-ка Каракотова М.А-А., прилетевшая указанным авиарейсом, поставила ручную кладь на ленту рентгенаппарата и прошла через рамку металлодетектора. Пассажирскую таможенную декларацию гр-ка Каракотова М.А-А. таможенному органу не подавала. При осмотре ручной клади Каракотовой М.А-А. на рентгенаппарате, был выявлен профиль риска №55/10000/11062008/00228, мерой по минимизации которого является проведение таможенного досмотра. В результате проведенного таможенного досмотра товаров, предъявленных гр-кой Каракотовой М.А-А., к таможенному контролю установлено следующее. В матерчатой сумке светло коричневого цвета с надписью «PLANETA MEXA TEL: 00971042228613 Dubai-U.A.E» находится шуба женская меховая черного цвета с отложным воротником коричневого цвета т/м «Richie», б/р, длиной 100 см, манто меховое черного цвета т/м «ROMAGNA FURS», р.46, длиной 70 см. К таможенному контролю предъявлена шуба меховая черного цвета с поясом т/м «Rodolfo Valentino», р.44, длиной 80см. Во время проведения таможенного досмотра гр.Каракотова М.А-А. одела на себя шубу меховую черного цвета с поясом т/м «Rodolfo Valentino», предъявленную к таможенному контролю заявив, что эту шубу она вывозила при вылете 21.12.2010г. международным авиарейсом № «Ростов-на-Дону-Дубай», а сейчас ввозит обратно, при этом она уничтожила бирку. Однако при проведении устного опроса гр-ка Каракотова М.А-А. пояснила, что приобрела в ОАЭ три норковые шубы для личных целей общей стоимостью 3900 долларов. Однако документы, подтверждающие стоимость товара отсутствовали.
- актом таможенного досмотра №,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП от 22.03.2011г., в соответствии с которым гр-ка Каракотова М.А-А. не задекларировала в письменной форме ввезенные ею товары, подлежащий обязательному декларированию,
- объяснениями гр-ки Каракотовой М.А-А. от 04.03.2011г, которыми она пояснила, что прилетела из Дубаи в 16 час. 30 мин. Будучи уверенной что приобретенный товар не превышает разрешенных 1.500 евро, шла через «зеленый» коридор. Вес товара был 20 кг. Шубы, купленные 22.12.2010г., были в ручной клади. Т.к. обратно летели в ночь, ее шуба была на ней. На таможне ей предложили снять с себя шубу. Когда она отказалась, ей сказали, что если она не сделает это добровольно, это сделают с помощью милиции и силой. Она сняла шубу с условием, что шуба будет отправлена на экспертизу с целью определения степени износа. Когда ее пригласили подписать протокол, она отказалась. Тогда были приглашены понятые и зафиксирован отказ от подписания протокола.
Рыночная стоимость товаров, перемещенных Каракотовой М.А-А. через таможенную границу, составила 246.000 руб.
В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно п.п. 2 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии с п.п.1 раздела 1 приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010г, ввозимые на территорию таможенного органа в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1.500 евро и общий вес которых превышает 50 кг перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.
Согласно п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ вещи не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Доводы Каракотовой М.А-А. о том, что жакет женский из натурального меха – шкурок норки черного цвета волосяным покровом наружу, воротник отложной, размер 44, длина 74 см», т/м «Rodolfo Valentino», был приобретен ранее, до указанной поездки за границу, и поэтому не может быть отнесен к предметам административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.
Факт приобретения данной вещи ранее материалами дела не подтвержден. Представленных лицом, привлекаемым к административной ответственности, чек на имя супруга Каракотова М.Н. 27.03.2010г (л.д.34) и письмо-подтверждение о приобретении супругом жакета женского 27.03.2010г (л.д.116) недостаточно для однозначного вывода об этом.
Так, по заключению отдела контроля таможенной стоимости указанный чек, как и другие представленные чеки, невозможно идентифицировать с изъятыми товарами, и имеются основания полагать, что они не являются достоверными (л.д.48).
Каких-либо иных допустимых доказательств (ст. 26.2 КРФ об АП) в подтверждение приведенного довода о принадлежности вещи не представлено.
По заключению товароведческой экспертизы жакет женский из натурального меха – шкурок норки черного цвета волосяным покровом наружу, воротник отложной, размер 44, длина 74 см», т/м «Rodolfo Valentino» - не был в эксплуатации (л.д.33).
Судья отмечает, что с точки зрения диспозиции вменяемой статьи КРФ об АП имеет правовое значение наличие факта недекларирования ввезенного в РФ товара, при том, что в данном случае Каракотовой М.А-А. при следовании за границу в этой поездке о вывозе из РФ указанной шубы заявлено не было.
Показания свидетеля Чотчаевой М.М. в судебном заседании, подтвердившей позицию и доводы Каракотовой М.А-А., не могут быть приняты во внимание, поскольку не согласуются с материалами дела.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товара (вещи), перемещаемой через таможенную границу РФ, подлежащей декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Каракотову М.А-А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Судья определяет административное наказание только в виде конфискации товаров, без административного штрафа, считая, что такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, судья
постановил :
Признать Каракотову М.А.-А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Назначить Каракотовой М.А.-А. административное наказание по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятые у Каракотовой М.А.-А. в соответствии с протоколом изъятия от 28.02.2011 года вещи в количестве 3 шт., находящиеся в камере хранении вещественных доказательств в Ростовской таможне – конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: