Дело №5-69/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 апреля 2011 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, в отношении Дахкильговой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
В отношении Дахкильговой М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП.
В судебное заседание Дахкильгова М.С. явилась, с протоколом об административном правонарушении согласилась частично. Пояснила, что часть вещей в её багаже не принадлежало лично ей, вещи попали ошибочно, за границей была в первый раз и точно не знала как нужно декларировать перемещенные вещи. В частности, это шуба норковая с капюшоном черного цвета, длина 100 см., рукав 67 см в чехле «Enzo» - 1 шт., 2,2 кг, костюм для мальчика серого цвета – «тройка» в комплекте с рубашкой белого цвета и галстуком красного цвета п.3 в чехле «Mini World» - 1 шт. 0,66 кг, куртка для мальчика кожаная черного цвета р.120/56 «P.L.Long» - 1шт, 0,6 кг, которые принадлежат находившейся вместе с ней в поездке Хидриевой Л.С. Кроме того, указывает, что шубу норковую черного цвета с воротником из соболя серого цвета с оторванной петлей, длина 132см, рукав 65см, в чехле «Bibikas Furs» - 1 шт. она приобрела ранее, имеются следы ношения, что следует из экспертизы, и поэтому её изъятие как предмета административного правонарушения произведено необоснованно. В действиях сотрудников таможенной службы имели место процессуальные нарушения: не было понятых, вели себя некорректно.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав Дахкильгову М.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, допросив свидетеля, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
По делу установлено, что 02.02.2011г. в 03 час. 15 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № «Дубай-Ростов-на-Дону» было установлено, что прибывшая указанным авиарейсом Дахкильгова М.С. переместила через таможенную границу по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростов-на-Дону, приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза предназначенные для личного пользования женскую, мужскую, детскую одежду, обувь, постельное белье, наручные часы, кольцо. Пассажирскую таможенную декларацию Дахкильгова М.С. не подавала.
Протоколом изъятия от 2.02.2011г находившиеся в багаже Дахкильговой М.С. вещи двадцати двух наименований были изъяты (л.д.27-30).
Факт недекларирования Дахкильговой М.С. по установленной письменной форме ввезенных в РФ указанных выше вещей, подтверждается материалами дела:
-докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Дахкильговой М.С.,
-докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д об обнаружении признаков правонарушения в действиях гр-ки Дахкильговой М.С.,
-показаниями свидетеля Кириченко Н.Н. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорта Ростов н/Д Ростовской таможни, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 02.02.2011г. он находился на рабочем месте и осуществлял таможенное оформление и таможенный контроль пассажиров, прибывших международным авиарейсом № «Дубай Ростов-на-Дону», и их сопровождаемого багажа с применением средств ТСТК (рентгенаппарат), находясь в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону. При применении средств ТСТК им было установлено, что в багаже и ручной клади одной из прибывших указанным авиарейсом пассажирки, как впоследствии было установлено, Дахкильговой М.С., находятся меховые изделия и наручные часы. Пассажирскую таможенную декларацию указанная гражданка таможенному органу не подавала.
-показаниями свидетеля Мотыльковой А.В. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорта Ростов н/Д Ростовской таможни, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 02.02.2011г. она находилась на рабочем месте находясь за стойкой таможенного оформления в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону. Осуществлявший таможенный контроль с применением средств ТСТК старший государственный таможенный инспектор ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону Кириченко Н.Н. обратил ее внимание на прибывшую указанным авиарейсом гражданку, на которой была надета длинная шуба. Как было установлено при проверке документов Ф.И.О. этого пассажира - Дахкильгова М.С. В ходе устного опроса Дахкильгова М.С., на вопрос о том, где была приобретена шуба, в которую она была одета и какова стоимость, сообщила, что шуба была приобретена ею в ОАЭ за 3500 долларов США, и что у нее в багаже имеется еще одна шуба, приобретенная ею в ОАЭ за 2100долларов США. Чеков на указанные изделия у гр-ки Дахкильговой М.С. не было.
- актом таможенного досмотра №,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП от 02.02.2011г., в соответствии с которым Дахкильгова М.С. не задекларировала в письменной форме ввезенные ею товары, подлежащие обязательному декларированию,
- объяснениями Дахкильговой М.С. от 09.02.2011г о том, что прилетела из ОАЭ, таможенные правила ей неизвестны, это её первая заграничная поездка. После прохождения пограничного контроля и получения багажа она направилась в зону таможенного контроля. Ее багаж состоял из чемодана и сумки черного цвета, а также ручной клади-сумки, пакета с шубой, а также пакетами с товарами, приобретенными в магазине беспошлинной торговли. О том, что она выбрала «зеленый» коридор, ей известно не было. Таможенную декларацию она не заполняла. Кроме того, просила приобщить к материалам дела чеки, согласно которым изъятые товары принадлежат ее подруге Хидриевой Л.С.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КРФ об АП, подтверждающие факт совершения неправомерных действий.
В настоящем судебном заседании Дахкильгова М.С. согласилась с протоколом частично, её несогласие касается только принадлежности изъятых вещей, по её мнению принадлежащих Хидриевой Л.С. и ей.
В соответствии с п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно п.п. 2 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии с п.п.1 раздела 1 приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010г, ввозимые на территорию таможенного органа в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1.500 евро и общий вес которых превышает 50 кг перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.
Согласно п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ вещи не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Доводы Дахкильговой М.С. о том, что она не знала требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Дахкильговой М.С. была избрана именно конклюдентная форма декларирования, при перемещении через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д. Информация о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложена на информационных стендах в зале вылета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д, однако она не предприняла должных мер и не задекларировала перемещенные через таможенную границу вещи.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования товаров, подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, подлежащего декларированию.
Вместе с тем, доводы Дахкильговой М.С. о принадлежности части вещей, находившихся в её багаже, другому лицу - Хидриевой Л.С. в судебном заседании нашли свое подтверждение.
Так, шуба норковая с капюшоном черного цвета, длина 100 см., рукав 67 см в чехле «Enzo» - 1 шт., 2,2 кг, костюм для мальчика серого цвета – «тройка» в комплекте с рубашкой белого цвета и галстуком красного цвета п.3 в чехле «Mini World» - 1 шт. 0,66 кг, куртка для мальчика кожаная черного цвета р.120/56 «P.L.Long» - 1шт, 0,6 кг, согласно имеющимся в материалах дела чекам (л.д.36, 51) приобретены не Дахкильговой М.С., а Хидриевой Л.С., которая в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля, подтвердила факт приобретения указанных вещей для себя и несовершеннолетнего сына.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Доколенко В.Н. пояснила, что изъятию подлежат все вещи, обнаруженные в багаже лица, незадекларировавшего товар, при выяснении принадлежности они могут быть возвращены их владельцу.
Судья не может согласиться с доводом Дахкильговой М.С. о необоснованности изъятия принадлежащей ей шубы норковой черного цвета с воротником из соболя серого цвета с оторванной петлей, длина 132 см, рукав 65 см, в чехле «Bibikas Furs» - 1 шт.
Факт приобретения Дахкильговой М.С. данной вещи материалами дела не подтвержден. Со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ст. 25.1 КРФ об АП, как на стадии составления протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в настоящем судебном заседании допустимых доказательств (ст. 26.2 КРФ об АП) в подтверждение приведенного довода о принадлежности вещи не представлено.
Ссылка на имеющиеся следы ношения, что следует из товароведческой экспертизы, несостоятельна, т.к. экспертизой не исключено что причинами оторванного незакрепленного конца на вешалке (на линии втачивания воротника) и образовавшихся катышков с обрывками посторонних нитей и светлых волокон шерсти на подкладочной ткани черного цвета - может являться неоднократная примерка изделия покупателями при реализации в торговой сети ( л.д. 71).
Судья отмечает, что с точки зрения диспозиции вменяемой статьи КРФ об АП имеет правовое значение наличие факта недекларирования ввезенного в РФ товара, при том, что в данном случае Дахкильговой М.С. при следовании за границу в этой поездке о вывозе из РФ указанной шубы заявлено не было.
Нельзя согласиться и с указанием Дахкильговой М.С. на то, что в действиях сотрудников таможенной службы имели место процессуальные нарушения - не было понятых и они вели себя некорректно, поскольку оно опровергается материалами дела об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, судья признает Дахкильгову М.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Судья определяет административное наказание только в виде конфискации товаров, без административного штрафа, считая, что такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств Дахкильговой М.С. не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые.
На основании п.1 ч.3 ст. 29.10 КРФ об АП изъятый должностным лицом Ростовской таможни по протоколу изъятия от 2.02.2011г у Дахкильговой М.С. товар, а именно 1) шуба норковая с капюшоном черного цвета, длина 100 см., рукав 67 см в чехле «Enzo» - 1 шт., 2,2 кг, 2) костюм для мальчика серого цвета – «тройка» в комплекте с рубашкой белого цвета и галстуком красного цвета п.3 в чехле «Mini World» - 1 шт. 0,66 кг, 3) куртка для мальчика кожаная черного цвета р.120/56 «P.L.Long» - 1шт, 0,6 кг - подлежит возвращению его законному владельцу Хидриевой Л.С.
Руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, судья
постановил :
Признать Дахкильгову С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Изъятый у Дахкильговой М.С. товар: жабо женское норковое вязаное черного цвета длина 60см. в чехле «Enzo» - 1шт.; шуба норковая черного цвета длина 112 см, рукав 62см, в чехле «Marco Varni» -1шт.; шуба норковая черного цвета с воротником из соболя серого цвета с оторванной петлей, длина 132см, рукав65см, в чехле «Bibikas Furs» - 1шт.; костюм женский: пиджак серого цвета, юбка серого цвета, рубашка черного цвета р.40-42 «Pierre Cardin» - 1шт.; сапоги женские замшевые коричневого цвета р.38 ? «Pierre Cardin» - 1 шт.; костюм женский: блузка, юбка черно-белого цвета с голубыми камнями, р.46 «Daniela Drei» - 1шт.; сумка женская кожаная голубого цвета «Boss» - 1 шт.; кольцо из металла белого цвета со вставкой прозрачного белого цвета с биркой «040100» - 1шт.; часы наручные женские с браслетом из белого металла с россыпью камней прозрачного белого цвета «Continental» №7938 – 1шт; часы наручные мужские с кожаным ремешком черного цвета «Continental» №9183-10 – 1шт.; шкаф женский разноцветный «Pashmina» - 2шт.; комплект постельного белья красно-черного цвета – 1шт.; ботинки женские на шпильке лакированные черного цвета р.38 ? «Pierre Cardin» - 1шт.; комплект постельного белья розового цвета – 1 шт.; рубашка мужская голубая в белую полоску р.L в чехле«Pierre Cardin» - 1шт.; костюм женский черно-белого цвета: блузка, юбка. Накидка, р.46 костюм женский серо-белого цвета: блузка, юбка, накидка, р.46 «Malta Monika» - 1шт.; шарф женский меховой вязаный черного цвета длина 140см «Enzo» - 1шт.; товарные чеки: №WA-20890 от 27.01.2011, №09484 от 29.01.2011, №09531 от 2901.2011, №0100 от 26.01.2011, №0251 от 26.01.2011, №0252 от 26.01.2011, №2201 от 26.01.2011, №12410 от 27.01.2011, №12554 от 31.01.2011 – конфисковать в доход государства.
Изъятый по протоколу изъятия от 2.02.2011г у Дахкильговой М.С. товар:
1) шуба норковая с капюшоном черного цвета, длина 100 см., рукав 67 см в чехле «Enzo» - 1 шт., 2,2 кг,
2) костюм для мальчика серого цвета – «тройка» в комплекте с рубашкой белого цвета и галстуком красного цвета п.3 в чехле «Mini World» - 1 шт. 0,66 кг,
3) куртка для мальчика кожаная черного цвета р.120/56 «P.L.Long» - 1шт, 0,6 кг
- возвратить законному владельцу Хидриевой Л.С..
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: