Дело №5-90/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 мая 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Чотчаевой К.А., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась,
У С Т А Н О В И Л:
В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданки Чотчаевой К.А.
Из материалов дела следует, что 21.12.2010 года в 17 час. 05 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 410 «Дубаи - Ростов-на-Дону» прибывшая указанным авиарейсом гражданка Чотчаева К.А. переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, при себе и в ручной клади (1 матерчатая сумка с надписью «Planeta mexa, Dubai -U.A.E.») товары – полупальто, изготовленное из меха норки полустриженого и щипанного бежево-белого цвета с коричневато-серым оттенком, с поясом, с отложным воротником с лацканами, выполненного из меха куницы светло-коричневого цвета, размер 34, длина 90 см., т/м «Romagna Furs» (произведено в Италии) и полупальто, изготовленное из меха норки полустриженого и стриженого черного цвета, с поясом, с отложным воротником, выполненным из меха соболя коричневого цвета, длина 90 см, т/м «Richie» (произведено в Италии), приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза и предназначенные для личного пользования.
Пассажирскую таможенную декларацию Чотчаева К.А. таможенному органу не подавала. Документов, подтверждающих стоимость ввозимых меховых изделий, не представила.
24.12.2011 года в ходе таможенного контроля с целью определения рыночной стоимости товаров, ввезенных Чотчаевой К.А. вынесено постановление о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону.
30.12.2010 года поступило заявление гражданина ФИО1 с просьбой приобщить к материалам таможенного контроля платежные документы на меховые изделия, ввезенные гражданкой Чотчаевой К.А.
Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2010/2147 от 24.01.2011 года представленные на экспертизу полупальто т/м «Romagna Furs» и т/м «Richie» не имеют видимых признаков, характерных для изделий, бывших в употреблении, т.е. являются новыми, не подвергшимися эксплуатации изделиями. Общая рыночная стоимость полупальто женских меховых в количестве 2 штук, ввезенных гражданкой Чотчаевой К.А. по состоянию на 24.12.2010 года составила 209 000 рублей.
21.02.2011 года с целью определения расчета таможенной стоимости товаров получена служебная записка ОКТС № 21-19/0479, согласно которой общая таможенная стоимость вышеуказанных товаров по состоянию на 24.12.2010 года составляет 161016,95 руб., что, с учетом устанавливаемых Банком России с 24.12.2010 года курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации (1 евро = 40,1706 руб.), эквивалентно 4008,33 евро.
Также в служебной записке ОКТС указано что, поскольку 24.12.2010 года при пересечении таможенной границы таможенного союза Чотчаевой К.А. не были представлены оригиналы документов, содержащих сведения о стоимости ввезенных товаров, а чеки, представленные ФИО1 были предоставлены только через 6 дней, при этом данные товарные чеки невозможно идентифицировать с товарами, ввезенными Чотчаевой К.А., таким образом, имелись основания полагать, что представленные ФИО1 товарные чеки не являются достоверными.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.
В соответствии с приложением 3 (п. 1.1) к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования (за исключением этилового спирта) таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
В соответствии с приложением 5 (п. 1.1) к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров) таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых превышает 50 килограммов, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, в действиях гражданки Чотчаевой К.А. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП.
22.02.2011 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об АП №10313000-146/2011 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
28.02.2011 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.
В судебное заседание Чотчаева К.А. явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что указанные меховые пальто приобретены ею для себя, чеки прилагает.
Исследовав материалы дела, выслушав Чотчаеву К.А., ее представителя – адвоката Крашенинникову Г.Н., допросив свидетелей ФИО2, ФИО3 судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-146/2011 от 22.03.2011 года обстоятельства совершения Чотчаевой К.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.
Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.
На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина Чотчаевой К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №10313000-146/2011 от 22.03.2011 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-146/2011 от 22.02.2011, поручением на досмотр № 10313090/241210/000796, актом таможенного досмотра № 10313090/241210/000796, протоколом опроса Чотчаевой К.А. от 04.03.2011, протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 02.03.2011, протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2011, постановлением о назначении товароведческой экспертизы от 24.12.2010, заключением эксперта № 12-01-2010/2147 от 24.01.2011, служебной запиской ОКТС от 17.02.2011 №21-19/0479, служебной запиской от 16.03.2011 №52-23/0590, копией загранпаспорта Чотчаевой К.А., копией пассажирского манифеста.
Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Чотчаева К.А. в нарушение в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС не задекларировала по установленной письменной форме товары (личные вещи - полупальто, изготовленное из меха норки полустриженого и щипанного бежево-белого цвета с коричневато-серым оттенком, с поясом, с отложным воротником с лацканами, выполненного из меха куницы светло-коричневого цвета, размер 34, длина 90 см.», т/м «Romagna Furs» (произведено в Италии) и полупальто, изготовленное из меха норки полустриженого и стриженого черного цвета, с поясом, с отложным воротником, выполненным из меха соболя коричневого цвета, длина 90 см, т/м «Richie» (произведено в Италии), стоимость которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу таможенного союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащие обязательному письменному декларированию
Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Чотчаева К.А. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, она должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону. Однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу таможенного союза товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.
Данные в судебном заседании объяснения Чотчаевой К.А., обосновывающие непризнание ею своей вины в совершении указанного административного правонарушения, суд считает данными ей с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение и оценивает критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства.
Несмотря на непризнание своей вины в судебном заседании, Чотчаевой К.А. никаких объективных доказательств, опровергающих факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, суду не представлено.
Письма-подтверждения и копии чеков, представленные Чотчаевой К.А. и приобщенные к материалам дела, суд не может принять в качестве достоверных и допустимых доказательств, опровергающих факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку представленные письма и чеки невозможно идентифицировать с товаром, перемещенным Чотчаевой К.А. через таможенную границу.
Показания свидетелей ФИО2, ФИО3 суд оценивает критически, поскольку указанные лица пояснили, что в отношении них также возбуждены административные дела по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об АП, при этом ФИО2 является матерью Чотчаевой К.А., а с ФИО3 Чотчаева К.А. находится в приятельских отношениях, в связи с чем суд приходит к выводу, что данные свидетели способствуют последней в избежание ответственности за совершенное ею административное правонарушение. Кроме того, показания свидетелей опровергаются материалами дела.
При таких обстоятельствах, в действиях Чотчаевой К.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Чотчаевой К.А. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чотчаевой К.А., судьей не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Чотчаевой К.А., которая совершила административное правонарушение впервые и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин без конфискации предметов административного правонарушения.
Согласно устанавливаемых Банком России курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации с 24.12.2010 года 1 евро = 40,1706 рублей, следовательно, 1500 евро = 60255 рублей 90 копеек.
Таким образом, для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара (161016 рублей 95 копеек) за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (60255 рублей 90 копеек), что составляет 100761 рубль 05 копеек.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Чотчаеву К.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 100761 рубля 05 копеек рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятый товар – полупальто, изготовленное из меха норки полустриженого и щипанного бежево-белого цвета с коричневато-серым оттенком, с поясом, с отложным воротником с лацканами, выполненного из меха куницы светло-коричневого цвета, размер 34, длина 90 см.», т/м «Romagna Furs» (произведено в Италии) и полупальто, изготовленное из меха норки полустриженого и стриженого черного цвета, с поясом, с отложным воротником, выполненным из меха соболя коричневого цвета, длина 90 см, т/м «Richie» (произведено в Италии) согласно протокола изъятия вещей и документов от 28.02.2011 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, вернуть по принадлежности Чотчаевой К.А..
Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-8/2011 от 14.04.2011 года».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья