Дело №5-93/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Титова В.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Титова В.В.

Из материалов дела следует, что 04.02.2011 в 18 час. 50 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 410 «Дубай - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом Титов В.В. в чемодане темно-зеленого цвета и в полиэтиленовом пакете черно-золотистого цвета переместил через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза, предназначенные для личного пользования меховые куртки женские в количестве 2 шт., пальто кожаное на меху женское в количестве 1 шт., пальто мужское кашемировое в количестве 1 шт., куртки мужские, кожаные в количестве 2 шт., мужские костюмы в количестве 2 шт., пальто мужское кожаное в количестве 2 шт. Пассажирскую таможенную декларацию Титов В.В. таможенному органу не подавал. В ходе таможенного контроля Титов В.В. предъявил товарные чеки: № 0314 от 30.01.2011 (дубленка женская) на сумму 950 $, № 0307 от 30.01.2011 (куртка мужская на меху, куртка кожаная мужская) на сумму 1600 $, № 2321 от 30.01.2011 (на 3 изделия, идентифицировать товар не предоставляется возможным) на сумму 5800$. Таким образом, Титов В.В. предъявил 3 чека на 6 ввезенных им изделий на общую сумму 8350 долларов США, что с учетом устанавливаемых Банком России с 04.02.2011 года курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации (1 доллар США = 29,3489 руб., 1 евро = 40,5279 руб.), эквивалентно 6 046,78 евро. На оставшиеся изделия Титов В.В. документы о стоимости таможенному органу не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с приложением 3 (п. 1.1) к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования (за исключением этилового спирта) таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

В соответствии с приложением 5 (п. 1.1) к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров) таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых превышает 50 килограммов, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, в действиях гражданина Титова В.В. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП.

04.02.2011 года по данному факту государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об Ап.

04.02.2011 года вышеуказанные товары были изъяты у Титова В.В. в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Поскольку на часть ввезенных товаров гр-ном Титовым В.В. документов, подтверждающих их стоимость, представлено не было, 04.02.2011 года в ходе производства по делу об административном правонарушении с целью определения стоимости предмета АП, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2011/0146 от 01.03.2011 года рыночная стоимость партии товаров в количестве 10 штук, ввезенных 04.02.2011 года Титовым В.В. и представленных на исследование по состоянию на 04.02.2011 года составила 353500 рублей.

Согласно полученной служебной записки заместителя начальника Ростовской таможни по экономической деятельности от 04.04.2011 года №20-46/0889 в распоряжение таможенного органа в подтверждение стоимости перемещенных Титовым В.В. через таможенную границу таможенного союза товаров представлены следующие документы и сведения: товарный чек от 30.01.2011 №2321 по трём товарам на общую сумму 5 800 долларов США, товарный чек от 30.01.2011 №0314 на сумму 950 долларов США, товарный чек от 30.01.2011 №0307 на сумму 1600 долааров США, заключение эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦКТУ г. Ростов-на-Дону от 01.03.2011 №12-01-2011/0146.

Согласно вышеуказанной служебной записки, представленный товарный чек от 30.01.2011 №2321 по трём товарам на общую сумму 5800 долааров США в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров использовать не представляется возможным в связи с тем, что в чеке отсутствует описание товаров, не указана маркировка, имеющаяся на бирках и фурнитуре товаров.

В соответствии с п. 7 Правил определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случаях их незаконного перемещения через таможенную границу, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ» (далее - Правила), таможенная стоимость незаконно ввозимых товаров определяется на основе документов, имеющих отношение к незаконно ввозимым товарам и содержащих сведения о количестве, стоимости и иных обстоятельствах перемещения этих товаров на территорию Российской Федерации и (или) их продажи в Российской Федерации.

Таможенная стоимость товара: «дублёнка женская» (товар № 3 в соответствии приложением к Заключению) определена согласно сведениям из товарного чека от 30.01.2011 №0314 в размере 950 долларов США, что составляет 27 881,46 рублей; «куртка мужская на меху, куртка кожаная мужская» товар № 5,8 в соответствии приложением к Заключению) согласно сведениям из товарного чека от 30.01.2011 №0307 на общую сумму 1 600 долларов США, что составляет 46 958,24 рублей.

Таможенная стоимость остальных товаров была определена на основании сведений о рыночной стоимости из Заключения, из которой вычтена сумма таможенных платежей, подлежащая уплате при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, в зависимости от кода товара ТН ВЭД ТС, в связи с тем, что отсутствовали иные сведения о стоимости данных товаров и составила 215639,44 руб.

Таким образом, согласно служебной записке заместителя начальника Ростовской таможни по экономической деятельности от 04.04.2011 № 20-46/0889 таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 290479,14 рублей, что с учетом устанавливаемых Банком России с 04.02.2011 года курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации (1 доллар США = 29,3489 руб., 1 евро = 40,5279 руб.), эквивалентно 7167,39 евро, таможенный платеж, подлежащий уплате при перемещении гр-ном Титовым В.В. товаров через таможенную границу таможенного союза составляет 86562,78 руб.

Исследовав материалы дела, выслушав Титова В.В., его представителя Аюева Г.Я, действующего на основании доверенности, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-77/2011 от 04.03.2011 года обстоятельства совершения Титовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Титова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 10313000-77/2011 от 04.03.2011, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-77/2011 от 04.02.2011, протоколом опроса Титова В.В. от 07.02.2011, протоколом опроса свидетеля Гужвина В.В.от 11.02.2011, протоколом опроса свидетеля Стародубова В.Г.от 11.02.2011, протоколом изъятия вещей и документов от 04.02.2011, определением о назначении товароведческой экспертизы от 04.02.2011, заключением эксперта № 12-01-2011/0146 от 01.03.2011, копией заграничного паспорта Титова В.В., копией квитанции электронного билета на имя Титова В., поручением на досмотр № 10313090/040211/000043, актом таможенного досмотра № 10313090/040211/000043, копией пассажирского манифеста, записью с камер видеонаблюдения и другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Титов В.В. в нарушение в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС не задекларировал по установленной письменной форме товары (меховые куртки женские в количестве 2 шт., пальто кожаное на меху женское в количестве 1 шт., пальто мужское кашемировое в количестве 1 шт., куртки мужские, кожаные в количестве 2 шт., мужские костюмы в количестве 2 шт., пальто мужское кожаное в количестве 2 шт.), предназначенные для личного пользования, стоимость которых 7167,39 евро, т.е. превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу таможенного союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и подлежащие в связи с этим обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, гражданин Титов В.В. должен был и мог знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, т.е. предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенной на информационных стендах, расположенных в залах вылета и прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, а также в информационном терминале, либо заблаговременно проконсультироваться в таможенном органе по вопросам перемещения через таможенную границу и таможенного декларирования товаров, предназначенных для личного пользования. Однако Титов В.В. не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенные им через таможенную границу таможенного союза товары, стоимость которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих в связи с этим декларированию в письменной форме, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

Данные в судебном заседании объяснения Титова В.В., обосновывающие непризнание им своей вины в совершении указанного административного правонарушения, суд считает данными им с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение и оценивает критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства.

Несмотря на непризнание своей вины в судебном заседании, Титовым В.В. никаких объективных доказательств, опровергающих факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, суду не представлено.

Доводы Титова В.В. о том, что приобретенные им и его женой изделия были упакованы в два чемодана, один из которых принадлежал его жене, и у которой ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем она не смогла самостоятельно переместить свой багаж, опровергаются имеющими в материалах дела доказательствами.

Так, из материалов дела об АП следует, что Титов В.В. является владельцем изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 04.02.2011 товаров, что также подтверждается объяснением Титова В.В. от 04.02.2011 года, багаж в количестве двух мест был оформлен именно на Титова В.В. (как указано в пассажирском манифесте от 04.02.2011 года), указанный багаж через таможенную границу таможенного союза перемещал непосредственно Титов В.В. (согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу).

При таких обстоятельствах, в действиях Титова В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Титова В.В., суд считает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Титова В.В., который совершил административное правонарушение впервые и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин без конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно устанавливаемых Банком России курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации с 04.02.2011 года 1 евро = 40,5279 рублей, следовательно, 1500 евро = 60791 рубль 85 копеек.

Таким образом, для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара (290479 рублей 14 копеек) за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (60791 рубль 85 копеек), что составляет 114843 рубля 64 копейки (229687 рублей 29 копеек:2).

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Титова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 114843 рубля 64 копейки без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – меховые куртки женские в количестве 2 шт., пальто кожаное на меху женское в количестве 1 шт., пальто мужское кашемировое в количестве 1 шт., куртки мужские, кожаные в количестве 2 шт., мужские костюмы в количестве 2 шт., пальто мужское кожаное в количестве 2 шт., согласно протокола изъятия вещей и документов от 04.02.2011 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, по вступлении постановления в законную силу возвратить по принадлежности Титову В.В. после оформления в таможенном отношении.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-77/2011 от 25.05.2011 года».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья