Дело № 5-128/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Чобаняна Р.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Чобаняна Р.А.

Из материалов дела следует, что 25.03.2011 в 21 час. 45 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 664 «Ереван - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом гр-н Чобанян Рафик Араратович в ручной клади (в трех полиэтиленовых пакетах) переместил через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза предназначенные для личного пользования товары народного потребления (спиртные напитки) в количестве 13 бутылок (объемом 0,5 л. заводская маркировка на бутылке и картонной коробке: «ARARAT», 3 звезды, 3 YEARS, 40% vol.1 - в количестве 3 шт; объемом 0,5 л, заводская маркировка на бутылке: «ARARAT»» Armenian brendy since 1887, 42% vol, 5 звезд. - в количестве 9 шт.; объемом 0,5 л., заводская маркировка на бутылке: Армянский коньяк МАНЭ Прошянский коньячный завод «ARMENIAN MANE COGNAC V.S.» 3YEARS OLD. 40% vol. - в количестве 1 шт.), общим объемом 6.5 л. Пассажирскую таможенную декларацию гр-н Чобанян Р.А. таможенному органу не подавал.

Пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно приложению 3 (п. 1.1) к Соглашению от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво - не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста.

В соответствии с приложением 5 (п. 1.4) к Соглашению, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, в действиях Чобаняна Р.А. усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

25.03.2011 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

25.03.2011 года вышеуказанные спиртные напитки изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.

Из объяснений Чобаняна Р.А., данных при проведении административного расследования, следует, что 25.03.2011 года в г.Ереване Армении он приобрел 3 бутылки коньяка «ARARAT» в картонных коробках, объемом 0,5 л., 3 звезды и одну бутылку Армянского коньяка МАНЭ объемом 0,5 л., стоимость которых он не помнит и документов, подтверждающих их стоимость у него нет. В аэропорту г. Ереван Армения в Дьюти-Фри он приобрел 9 бутылок коньяка «ARARAT», объемом 0,5 л., 5 звезд, уплатив 4625 драм за бутылку, и в подтверждение своих слов представил кассовые чеки в количестве 2 штук №006 00519 30000, 010 00331 5255. Коньяк он приобрел для себя в личных целях. Прибыв в г.Ростов-на-Дону, он прошел пограничный контроль, получил свой багаж, который состоял из дорожной сумки и 3 полиэтиленовых пакетов, в которые Чобанян Р.А. упаковал 13 приобретенных им бутылок коньяка, и направился в зону таможенного контроля. Он предполагал, что 4 бутылки, купленные им в г.Ереване и находившиеся в багаже, разрешены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а бутылки приобретенные им в магазине Дьюти - Фри не подлежали обязательному письменному декларированию, так как магазин Дьюти - Фри осуществляет продажу беспошлинных товаров, следовательно, по его мнению, он мог в магазине Дьюти - Фри приобрести любое количество алкогольной продукции, поэтому пассажирскую таможенную декларацию он заполнять не стал. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, а также свою вину Чобанян Р.А. признал, пояснив, что совершил данное правонарушение не умышленно, так как не знал, что перемещенные им спиртные напитки (коньяки) превышают установленные нормы ввозимой алкогольной продукции (на 1,5 л.) и их необходимо декларировать. В содеянном правонарушении Чобанян Р.А. раскаялся.

25.03.2011 года в ходе расследования по делу об АП с целью определения стоимости предмета АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта № 02-01-2011/0388 от 13.04.2011 общая рыночная стоимость предмета административного правонарушения - коньяков армянского производства в количестве 13 бутылок по состоянию на 25.03.2011 составила 8125,80 руб.

Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 29.04.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.

Чобанян Р.А. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-301/2011 от 22.04.2011 года обстоятельства совершения Чобаняном Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 года «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 19 раздела 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает, что содеянное Чобаняном Р.А. верно квалифицировано таможенными органами по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КРФ об АП.

Вина Чобаняна Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об АП№ 10313000-301/2011 от 22.04.2011 года, определением о возбуждении дела об АП № 10313000-301/2011, актом таможенного досмотра № 10313090/250311/000135. протоколом изъятия вещей и документов от 25.03.2011 года, протоколом опроса Чобаняна Р.А. от 29.03.2011 года, протоколом опроса свидетеля Беленова OA. от 01.04.2011 года, определением о назначении товароведческой экспертизы от 25.03.2011 года, заключением эксперта № 02-01-2011/0388 от 13.04.2011 года, копией иностранного паспорта гр-на Чобанян Р.А., копией электронного авиабилета на имя Чобанян и другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Чобанян Р.А. в нарушение ст.ст. 355 ТК ТС не заявил таможенному органу по установленной письменной форме товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Чобанян Р.А. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в залах вылета и прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Чобаняна Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Чобаняна Р.А. судьей учитывается признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чобаняна Р.А., судьей не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Чобаняна Р.А., который совершил административное правонарушение впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

Для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара – 8125 рублей 80 копеек за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (3 литра стоимостью 3750 рублей 37 копеек), что составляет 4375 рублей 43 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Чобаняна Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 4375 рублей 43 копейки без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – спиртные напитки в количестве 13 бутылок, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, вернуть по принадлежности Чобаняну Р.А. после оформления в таможенном отношении.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-301/2011 от 01.06.2011 года».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья