Дело №5-256\2010 Постановление 15 сентября 2010 года Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении в отношении Третьякова Константина Николаевича, 07.10.1960 года рождения, уроженца п. Шимонаиха, Рубцовского района Алтайского края, лица без гражданства, документов, удостоверяющих личность не имеет, на миграционном учете не состоит, фактическое место пребывания не установлено, установил: 14.09.2010 года в отношении указанного лица составлен об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании Третьяков К.Н. вину признал частично, в части отсутствия документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ. Пояснил, что переводчик ему не нужен. Он прибыл в Россию в 2003 году, паспорт гражданина СССР утерял, работал на общественных началах в общественной организации инвалидов. В Россию приехал из Узбекистана, где у него проживали бабушка и дедушка, а в Ростове-на-Дону проживает младший брат, Третьяков Андрей Николаевич. Родители похоронены в Ростове. Указывает на то, что на территории РФ занимается общественно-полезной работой. Просит суд не выдворять его за пределы РФ. Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснения Третьякова К.Н., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Вздыхалина В.В., судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. В силу положений ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. По делу установлено, что Третьяков К.Н. въехал в Россию в 2003г., фактически до настоящего времени пребывает без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. При этом, точного адреса места пребывания не установлено, а с его слов постоянного места пребывания не имеет. По выявлении Третьякова К.Н. сотрудниками УФМС по РО в соответствии с существующей Методикой произведена идентификации его личности (14.09.2010г составлены лист опроса лица, подлежащего идентификации, заявление –анкета для подтверждения личности) (л.д.7-8). 15.09.2010г заместителем начальника ОИК УФМС по РО утверждено заключение о результатах идентификации личности Третьякова К.Н. как лица без гражданства (л.д.9). Доказательств правомерности пребывания в РФ Третьяков К.Н. не привел. В данном случае нарушение правил пребывания лица без гражданства в РФ выражено в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, вопреки требованиям ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию». В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судья признает Третьякова К.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела. Доводы Третьякова К.Н. о том, что он занимается общественно-полезным трудом, судья не может принять во внимание, поскольку с его стороны мер к узаконению своего положения на территории РФ принято не было, с соответствующим заявлением он в органы миграционной службы не обращался. Как видно из материалов дела, 15.12.2009г постановлением судьи Ворошиловского райсуда г.Ростова н/Д Третьяков К.Н. привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3.000 руб. (л.д.14). Постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2009г вступило в законную силу. Административное наказание судья назначает в виде административного штрафа размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела, при отсутствии смягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения. Судья принимает во внимание, что пребывание Третьякова К.Н. в РФ (с 2003 года) неконтролируемо и неопределенно растянуто во времени, поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов. Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется. До момента административного выдворения правонарушитель должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц согласно ст.27.6 КоАП РФ - в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, ГУВД РО, в соответствии с ходатайством должностного лица УФМС по Ростовской области. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья постановил: признать Третьякова Константина Николаевича, 07.10.1960 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Третьякову Константину Николаевичу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, ГУВД Ростовской области. Исполнение настоящего постановления в части доставления Третьякова К.Н. в СПА ГУВД Ростовской области и административному выдворению поручить ОМ-6 УВД г.Ростова-на-Дону. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд. Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140. Судья: