Дело 5-226\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 сентября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Астахова Алексея Николаевича, 24.06.1988 года рождения, уроженца г.Фергана республика Узбекистан, временно неработающего, проживающего по адресу: Ростовская область, г.Таганрог, пер.Итальянский, д.17, кв.3,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Астахова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Астахов А.Н. не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что 24.05.2010 года в 15 час. 10 мин. Астахов А.Н., избравший конклюдентную форму декларирования, переместил через таможенную границу РФ товары в виде мужской одежды в количестве 92 шт. без предоставления таможенному органу необходимой декларации в письменной форме. Данный факт выявлен в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 412 «Стамбул – Ростов н/Д».
Факт недекларирования по установленной письменной форме ввезенных в РФ товаров Астаховым А.Н. подтверждается полно и объективно материалами дела:
- докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре товара и документов у Астахова А.Н.,
- показаниями свидетеля Кириченко Н.Н. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. 24.05.2010г находился на рабочем месте, при таможенном оформлении авиарейса № 412 «Стамбул –Ростов н/Д» с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д выявлено, что Астахов А.Н. переместил через таможенную границу РФ 2 места сопровождаемого багажа (дорожные сумки синего и чёрного цвета). Таможенную декларацию Астахов А.Н. таможенному органу не подавал. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в багаже Астахова А.Н. установлены предметы по очертанию и насыщенности цвета сходных с однородными товарами, в результате чего выявлен профиль риска № 11/10000/20062008/00266, мерой по минимизации которого является проведение таможенного досмотра в объеме 100%,
- актом таможенного досмотра № 10313090240510/000394,
- докладной запиской об обнаружении правонарушения в области таможенного законодательства государственного таможенного инспектора, адресованной начальнику таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 15.07.2010г, в соответствии с которым Астахов А.Н. не задекларировал в письменной форме ввезенные им товары, подлежащие обязательному декларированию,
- заключением № 12-01-2010/1164 от 8.07.2010г товароведческой экспертизы ЦЭКТУ о том, что на представленные на исследование товары, изъятые у Астахова А.Н., в количестве 92 шт., государственные регулируемые цены не установлены. Общая рыночная стоимость товаров (одежда мужская и женская, 92 шт.) на 24.05.2010г составляет 36875,00 руб.,
- объяснениями Астахова А.Н. от 24.05.2010г на момент прохождения таможенного досмотра л.д.18, 26-28) о том, в Турцию вылетел к родственникам, там приобрёл товары для себя и своих близких родственников. При прохождении пограничного контроля по зеленому каналу таможенную декларацию не заполнял, с информацией о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д не ознакомился. Вину в совершении правонарушения по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ не признает.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица оцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения им вменяемого правонарушения.
В силу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) все товары, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно п.п.3 п.2 ст. 286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, количество которых превышает ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 282 ТК РФ).
Частью 1 ст. 282 ТК РФ предусмотрено полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную границу РФ, не превышает 65.000 руб.
Согласно п.6 Постановления Правительства РФ № 718 от 29.11.2003 года «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» при перемещении товаров физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом, таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
По данным начальника ОТО и ТК т/п Аэропорт Ростов н/Д рыночная стоимость товаров, перемещенных Астаховым А.Н. через таможенную границу РФ товаров составила 36875,00 руб. Сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате составляет 5291,2 руб. л.д.52).
Доводы Астахова А.Н. о том, что он не совершал правонарушение, не знал требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Астаховым А.Н. была избрана именно конклюдентная форма декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д. К тому же он не принял должных мер для ознакомления с информацией о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д.
Ростовской таможней правомерно определено коммерческое предназначение товаров исходя из их характера, количества и обстоятельств поездки Астаховым А.Н.
Астахов А.Н. перевозил через таможенную границу товары, подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.
В судебное заседание Астахов А.Н. не явился, доводы в обоснование своей позиции не представил. В судебном заседании обстоятельств правомерности его действий не установлено.
В данном случае объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Астахова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Административное наказание судья назначает в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела. В санкции вменяемого Астахову А.Н. правонарушения данный вид взыскания является основным. Судья принимает во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность Астаховым А.Н. не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность является совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Астахова Алексея Николаевича, 24.06.1988 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Назначить Астахову Алексею Николаевичу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товаров, изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 24.05.2010 года, находящихся на хранении в камере вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г.Аксай, пр.Аксайский 13 «А».
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: