П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2011 года Судья Первомайского районного суда г.Ростова н/Д

Сокиркина Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Пантелеймоновой ТД, <данные изъяты>, проживающей по адресу:г.<адрес>

Установил:

В отношении Пантелеймоновой Т.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Пантелеймонова Т.Д. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, прислала ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении.

Дело назначалось к слушанию на 18.07.2011г. и отложено было по ходатайству Пантелеймоновой Т.Д., т.к. не мог ее представитель явиться в Первомайский райсуд г.Ростова н/Д.

Вновь от Пантелеймоновой Т.Д. поступило ходатайство об отложении дела слушанием в связи с исполнением ее представителем служебных обязанностей и невозможности явится в судебное заседание.

Суд не может согласиться с данным ходатайством. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в предусмотренные законом сроки. В случае невозможности явиться в суд представителя, Пантелеймонова Т.Д. не лишена возможности самой явиться в суд, тем более, что свою позицию Пантелеймонова Т.Д. изложила в ходатайстве о прекращении административного производства, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело по правилам ст.25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса <данные изъяты>» было установлено, что прибывшая указанным авиарейсом гражданка Пантелеймонова Т.Д. переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростов н/Д, в ручной клади (бумажный пакет белого цвета) дериват крокодила в количестве 1 шт. Пассажирскую таможенную декларацию Пантелеймонова Т.Д. не подавала.

Факт недекларирования Пантелеймоновой Т.Д. по установленной письменной форме ввезенных в РФ указанной выше вещи, подтверждается полно и объективно материалами дела:

-докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Пантелеймоновой Т.Д.,

-докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д об обнаружении признаков правонарушения в действиях Пантелеймоновой Т.Д.,

-показаниями свидетеля ФИО1 на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорта Ростов н/Д Ростовской таможни, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. <адрес> он находился на рабочем месте и осуществлял таможенное оформление и таможенный контроль пассажиров, прибывших международным авиарейсом № <данные изъяты>», и их сопровождаемого багажа с применением средств ТСТК (рентгенаппарат), находясь в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д. ДД.ММ.ГГГГ. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса <данные изъяты>» в «зеленый» коридор зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростов н/Д вошла Пантелеймонова Т.Д., которая переместила через таможенную границу таможенного союза сопровождаемый багаж, а также ручную кладь (бумажный пакет белого цвета). Пассажирскую таможенную декларацию Пантелеймонова Т.Д. таможенному органу не подавала. При проведении таможенного оформления и таможенного контроля с применением средств ТСТК (рентгенаапарта) было установлено наличие в ручной клади Пантелеймоновой Т.Д. предмета по очертанию и по насыщенности цвета сходного с чучелом животного. В результате выявлен профиль риска №, мерой по минимизации которого является проведение таможенного досмотра в объеме 100%. В ходе проведения таможенного досмотра ручной клади Пантелеймоновой Т.Д. в бумажном пакете Пантелеймоновой Т.Д. обнаружен дериват крокодила. Впоследствии данный дериват крокодила был взят им по акту взятия проб или образцов и направлен на исследование на кафедру зоологии Южного Федерального университета

- актом таможенного досмотра № №,

- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Пантелеймонова Т.Д. не задекларировала в письменной форме ввезенный ей дериват крокодила, подлежащий обязательному декларированию,

- объяснениями Пантелеймоновой Т.Д. от ДД.ММ.ГГГГ г., которыми она пояснила, что прилетела из Таиланда. В подарок своему маленькому сыну купила там сувенир – чучело крокодила. При прохождении таможенного контроля не знала о необходимости декларирования товара.

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Рыночная стоимость деривата крокодила, перемещенного Пантелеймоновой Т.Д. через таможенную границу, составила 7 243,57 руб.

Согласно заключению эксперта кафедры зоологии ЮФУ от ДД.ММ.ГГГГ дериват гребнистого крокодила относится к редким образцам фауны, на которых распространяется действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), отнесенных ст.7 Закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993 №4804-1 к категории предметов, попадающих под действия данного закона (л.д.42)

Пунктом 1 ст.355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу п.п.2 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ вещи не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Доводы Пантелеймоновой Т.Д. о том, что она совершила правонарушение по неосторожности, не зная требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Пантелеймоновой Т.Д. была избрана именно конклюдентная форма декларирования, при перемещении через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д. Ознакомившись с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале вылета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д, она не предприняла должных мер и не задекларировала перемещенную ею через таможенную границу вещь.

В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товара (вещи), перемещаемой через таможенную границу РФ, подлежащего декларированию.

Доводы Пантелеймоновой Т.Д. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Согласно служебной записки ОТО и ЭК Роствоской таможни № крокодил гребнистый (кроме популяций Индонезии, Папуа-Новой Гвинеи и Австралии) включен в приложение 1 Перечня видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Ввоз на территорию РФ дервита крокодила гребнистого (кроме популяций Индонезии, Папуа-Новой Гвинеи и Австралии) должен осуществляться на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования РФ.

Резолюцией 13.7 СИТЕС установлено, что разрешается провозить в личном багаже дериваты (мертвые образцы) видов Приложения 11 без предъявления разрешения СИТЕС. Однако гребнистый крокодил включен в Приложение 1 СИТЕС (л.д.83) и указанная резолюция к нему не применима.

Учитывая изложенное, судья признает Пантелеймонову Т.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.

Судья определяет административное наказание в виде административного штрафа в размере 3621,78 руб. - ? стоимости предмета административного правонарушения с его уничтожением, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела. Уничтожение деривата крокодила вызвано отсутствием документального подтверждения возможности его сохранения в РФ, соответствия предъявляемым требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств Пантелеймоновой Т.Д. не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются совершение правонарушения впервые.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Пантелеймонову ТД, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Назначить Пантелеймоновой ТД административное наказание по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 621,78 руб.

Штраф оплатить на счет Управления федерального казначейства по г. Москве (ФТС России) в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705 расчетный счет № 40101810400000010153, БИК № 044583001, ИНН № 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140 с обязательной пометкой в назначении платежа: 10313000; 770-«штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-344/2011 от «16 августа 2011 года». В поле 107 платежного поручения указывать - 10313000.

Изъятый у Пантелеймоновой ТД в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года - дериват гребнистого крокодила в количестве 1 шт., находящийся в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: