Дело № 5-140/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Кизим Е.Г., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданки Кизим Е.Г.

Из материалов дела следует, что 31.03.2011 в 21 час. 50 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 9842 «Бангкок - Ростов-на-Дону» установлено, что прибывшая указанным авиарейсом Кизим Е.Г. переместила через таможенную границу по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, в своем сопровождаемом багаже (дорожной сумке бежевого цвета в коричневую клетку) среди личных вещей в матерчатом чехле черного цвета пятиконечный сурикен в количестве 1 шт. с гравировкой «BF 818», который согласно справке эксперта ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО № 107 от 06.04.2011 года изготовлен кустарным способом, и относится к категории метательного холодного оружия.

Пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пп. 5 п. 1.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 № 132, сурикены запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.

Вместе с тем, вышеуказанный сурикен не был задекларирован гражданкой Кизим Е.Г. по установленной письменной форме.

Таким образом, в действиях Кизим Е.Г. усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

08.04.2011 года по данному факту государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

08.04.2011 года вышеуказанный сурикен был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.

Из объяснений Кизим Е.Г., данных при проведении административного расследования, следует, что в Таиланде, в торговой лавке в марте 2011 года она приобрела сурикен за 150 бат; документы, подтверждающие стоимость сурикена утеряны. О том, что вышеуказанный сурикен относится к категории метательного холодного оружия и запрещен к ввозу, а также о том, что он подлежит обязательному письменному декларированию она не знала. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, и свою вину в его совершении Кизим Е.Г. признала.

11.04.2011 года в ходе расследования по делу об АП № 10313000-356/2011 вынесено определение о назначении криминалистической экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО. Согласно полученному заключению эксперта ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО № 128 от 22.04.2011 года, сурикен, представленный на исследование, изготовлен кустарным способом, и является клинковым метательным холодным оружием.

11.04.2011 года с целью определения стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в ходе расследования по делу об АП № 10313000-356/2011 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Согласно полученному заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, не представилось возможным в связи с отсутствием предложений к продаже и информации о совершенных сделках купли-продажи товара «сурикен, изготовленный кустарным способом, и являющийся клинковым метаемым холодным оружием». Рыночная стоимость аналогичного сурикена, изготовленного заводским способом, на 31.03.2011 года составляла 650 рублей за 1 шт.

Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 20.05.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.

Кизим Е.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в ее отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-356/2011 от 06.05.2011 года обстоятельства совершения Кизим Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а, следовательно, ограничен.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 года «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 19 раздела 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает, что содеянное Кизим Е.Г. верно квалифицировано таможенными органами по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КРФ об АП.

Вина Кизим Е.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 10313000-356/2011 от 06.05.2011 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-356/2011 от 08.04.2011 года, протоколом опроса Кизим Е.Г. от 19.04.2011 года, протоколом опроса свидетеля от 11.04.2011 года, актом таможенного досмотра № 10313090/310311/000146, протоколом изъятия вещей и документов от 08.04.2011 года, заключением эксперта ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО № 128 от 22.04.2011 года, заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 05-01-2011/0579 от 04.05.2011 года, копией заграничного паспорта Кизим Е.Г. и другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Кизим Е.Г. в нарушение ст.ст. 355 ТК ТС не заявила таможенному органу по установленной письменной форме товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Кизим Е.Г. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, она должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в залах вылета и прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Кизим Е.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Кизим Е.Г. судьей учитывается признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кизим Е.Г., судьей не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Кизим Е.Г., которая совершила административное правонарушение впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кизим Е.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятую продукцию (товар – сурикен в количестве 1 шт.), согласно протокола изъятия вещей и документов от 08.04.2011 года, находящуюся на хранении в ЛОВД в аэропорту Ростов-на-Дону по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова, 272 – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-356/2011 от 04.07.2011 года».

Судья Е.В. Никонорова