Дело № 5-223/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В. рассмотрев поступившее из ОИК УФМС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении Абдул Захир Абдул Сабур, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону из ОИК УФМС России по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении Абдул Захир Абдул Сабур.

Из материалов дела следует, что 04.08.2011 года в 14-00 часов в ОИК УФМС России по Ростовской области, расположенном по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Сержантова,6 установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином Афганистана Абдул Захир Абдул Сабур, который находился на территории РФ без действительных документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил ст.10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Абдул Захир Абдул Сабур вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ 08.03.2004 года. Примерно в 2007 году прибыл на территорию Ростовской области, встал на миграционный учет. 18.04.2007 года получил свидетельство о предоставлении временного убежища сроком действия до 21.03.2011 года. В январе 2011 года обратился в УФМС России по РО о продлении срока временного пребывания на территории РФ, поскольку в России у него имеются дети от первого брака. В настоящее время живет в незарегистрированном браке с гражданкой РФ, которая на третьем месяце беременности. В настоящее время готовит жалобу в ФМС для продления срока пребывания, чтобы сделать паспорт в посольстве Республики Афганистан в г.Москва и узаконить отношения с гражданской женой. Просил не выдворять его с территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании 04.08.2011 года в 14-00 часов в ОИК УФМС России по Ростовской области, расположенном по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Сержантова,6 установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином Афганистана Абдул Захир Абдул Сабур, который находился на территории РФ без действительных документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 2 названного ФЗ под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Согласно ст. 10 указанного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года – срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Вина Абдул Захир Абдул Сабур в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6111 № 100041 от 04.08.2011 года (л.д.3), объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.5), свидетельством о предоставлении временного убежища (л.д.7-8), бланком уведомления (л.д.9), копией паспорта (л.д.12), досье иностранного гражданина (л.д.20-21).

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положений ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Абдул Захир Абдул Сабур имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Абдул Захир Абдул Сабур, который является гражданином другого государства, вину в совершении административного правонарушения признал, нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, мать которых является гражданкой РФ, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдул Захир Абдул Сабур виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМ-6 УВД по г.Ростову-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области, пер. Обороны, 8, 344082), БИК 046015001, ИНН 6164242352, КПП 616401001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 60401000000, наименование платежа: Административный штраф.

Судья Е.В.Никонорова