Дело №5-190/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Азербайджана Джошкунова Д., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Джошкунова Д..

Из материалов дела следует, что 07.03.2011 в 14 час. 10 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 412 «Стамбул - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом Джошкунов Д. переместил через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, в своем сопровождаемом багаже приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза товары народного потребления – мужскую и женскую одежду в количестве 161 шт.

Характер, ассортимент, количество и размерный ряд товаров, перемещенных через таможенную границу таможенного союза Джошкуновым Д, свидетельствуют о том, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования. В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Джошкунов Д. не задекларировал ввезенные им на таможенную территорию таможенного союза товары в письменной форме.

Таким образом, в действиях Джошкунова Д. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

07.03.2011 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ООП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

07.034.2011 года вышеуказанные товары были изъяты у Джошкунова Д. в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Из объяснений Джошкунова Д., данных при проведении административного расследования, следует, что он постоянно проживает в Турции. В Россию он прибыл с целью туризма. В г.Бурса он приобрел товары народного потребления на сумму приблизительно 800 долларов США для подарков своим родственникам и знакомым. Таможенную границу он пересекал первый раз и таможенные правила ему известны не были, также он не знал о необходимости оформления в таможенном отношении ввозимого им товара. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товара ввезённого на таможенную территорию таможенного союза и подлежащего обязательному письменному декларированию и свою вину в его совершении Джошкунов Д. признал.

09.03.2011 года в ходе производства по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта № 10-01-2011/032 от 05.05.2011 года рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 07.03.2011 года составила 43765 рублей 42 копейки.

Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 20.06.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание Джошкунов Д. не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП. В адрес суда возвратились направленные заказные письма с судебными повестками направленные по адресу: Турция, г.Бурса, ул.152 Эвлер Махлеси,22 кв.1 за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-204/2011 от 06.05.2011 года обстоятельства совершения Джошкуновым Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 года «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Джошкунова Д. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10313000-204/2011 от 06.05.2011 года,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-204/2011 от 07.03.2011 года,

- объяснениями Джошкунова Д. от 09.03.2011 года,

- актом таможенного досмотра № 10313090/070311/000103 от 07.03.2011 года,

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.03.2011 года,

- заключением эксперта № 10-01-2011/032 от 05.05.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 07.03.2011 составила 43765 рублей 42 копейки.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Джошкунов Д. в нарушение ст.ст. 179,181,188 ТК ТС не задекларировал по установленной письменной форме товар, перемещенный им через таможенную границу таможенного союза и подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Джошкунов Д. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону. Однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу таможенного союза товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Джошкунова Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Джошкунова Д. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Джошкунова Д., судьей не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Джошкунова Д., который совершил административное правонарушение впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Джошкунова Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 21882 рубля 71 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – мужскую и женскую одежду (общим количеством 161 шт.), согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.03.2011 года, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, конфисковать с обращением его в доход государства.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-204/2011 от 04.08.2011 года».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В.Никонорова