Дело № 5-139/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Мурадяна В.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Мурадяна В.В.

Из материалов дела следует, что 30.03.2011 года в 08 час. 25 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 927 «Ереван - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом Мурадян В.В. в своем сопровождаемом багаже (две картонные коробки) переместил через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза предназначенные для личного пользования товары народного пользования - алкогольную продукцию (вино и коньяк), в количестве 15 бутылок, общим объемом 10 л. Пассажирскую таможенную декларацию Мурадян В.В. таможенному органу не подавал.

Пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно приложению 3 (п. 1.1) к Соглашению от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво - не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста.

В соответствии с приложением 5 (п. 1.4) к Соглашению, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Вышеуказанные спиртные напитки общим объемом 10 литров не были задекларированы Мурадяном В.В. по установленной письменной форме, поэтому в его действиях усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

30.03.2011 года по данному факту государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

30.03.2011 года вышеуказанные спиртные напитки изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.

Из объяснений Мурадяна В.В., данных при проведении административного расследования, следует, что он подтвердил вышеизложенные обстоятельства перемещения им через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору 30.03.2011 года алкогольных напитков объемом 10 л и пояснил, что таможенные правила таможенного союза он не знает, так как уехал в Республику Армению в апреле 2010 года, но Мурадяну В.В. известно, что ранее в РФ можно было ввозить алкогольные напитки объемом до 10 л. Никаких действий к тому, чтобы узнать таможенные правила, гр-н Мурадян В.В. не предпринимал. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, и свою вину в его совершении Мурадян В.В. признал, в совершении правонарушения раскаялся.

30.03.2011 года с целью установления стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно полученному заключению эксперта № 02-01-2011/0383 рыночная стоимость предмета административного правонарушения вин и коньяка армянского производства в количестве 8 бутылок по состоянию на 30.03.2011 года составила 3 200,35 руб., при этом в данную стоимость была включена стоимость одной из двух идентичных бутылок вина «Арени», красное сухое, 2009, 11-12% алк., Октемберянский -365,49 руб. Также из указанного заключения эксперта следует, что стоимость части товаров, а именно: коньяк «АРШАК II, 3, 40% алк., 0,7 мл», вино «Мскхали, бело сухое, 2006 11% алк, 0,7 л, вино «Гранатовое вино, красное сухое, 11% алк., 0,7 л», вино «Королевский харджи, белое п/сл, 1998, 12% алк., 0,75 л», вино «Кагор, красное десертное, 2009, 16%, 15 г/л» определить не представилось возможным.

В связи с этим обстоятельством 28.04.2011 года в ООО «Полиэксперт» направлен запрос об определении стоимости данных товаров.

Согласно полученному 29.04.2011 года письму ООО «Полиэксперт» стоимость одной бутылки алкогольных напитков каждого наименования по состоянию на 30.03.2011 года составляет: коньяк «АРШАК II», 3, 40% алк., 0,7 мл - 756,00 руб.; вино «Мскхали», бело сухое, 2006 11% алк, 0,7 л - 350,00 руб.; вино «Гранатовое вино», красное сухое, 11% алк., 0,7 л - 330,00 руб.; вино «Королевский харджи», белое п/сл, 1998, 12% алк., 0,75 л - 270,00 руб.; вино «Кагор», красное десертное, 2009, 16%, 15 г/л - 370,00 руб.

Таким образом, общая рыночная стоимость алкогольной продукции в количестве 15 бутылок общим объемом 10 литров по состоянию на 30.03.2011 составляет 5911 рублей 84 копейки.

Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 13.05.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.

Мурадян В.В. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-318/2011 от 29.04.2011 года обстоятельства совершения Мурадяном В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 года «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 19 раздела 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КРФ об АП иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает, что содеянное Мурадяном В.В. верно квалифицировано таможенными органами по ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КРФ об АП, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина Мурадяна В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №10313000-318/2011 от 29.04.2011 года, определением о возбуждении дела об АП № 10313000-318/2011 от 29.04.2011 года, актом таможенного досмотра № 10313090/300311/000143, протоколом изъятия вещей и документов от 30.03.2011 года, протоколом опроса Мурадяна В.В., заключением эксперта №02-01-2011/0383 от 19.04.2011 года, копией пассажирского манифеста и другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Мурадян В.В. в нарушение ст.ст. 355 ТК ТС не заявил таможенному органу по установленной письменной форме товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Мурадян В.В. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в залах вылета и прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Мурадяна В.В. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мурадяна В.В., судьей не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Мурадяна В.В., который совершил административное правонарушение впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.

Для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара – 5911 рублей 84 копеек за вычетом части стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (3 литра стоимостью 1773 рубля 55 копеек)/2, что составляет 2069 рублей 14 копеек.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мурадяна В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2069 рублей 14 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – спиртные напитки в количестве 15 бутылок общим объемом 10 литров, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30 марта 2011 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-А, конфисковать с обращением его в доход государства.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № 10313000-318/2011 от 25.07.2011 года».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В. Никонорова