Дело № 5-212/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Петрова А.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Петрова А.В.

Из материалов дела следует, что 14.05.2011 в 11 час. 00 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №9558 «Анталья - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом Петров А.В. переместил через таможенную границу по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, в своем сопровождаемом багаже (дорожной сумке зеленого цвета) телескопическую дубинку.

Пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пп. 5 п. 1.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 № 132, ввоз кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других, специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего действия запрещен.

Вместе с тем, вышеуказанная телескопическая дубинка не была задекларирована Петровым А.В. по установленной письменной форме.

Таким образом, в действиях Петрова А.В. усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

26.05.2011 года по данному факту государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Незадекларированный товар (телескопическая дубинка) в соответствии со ст. 27.10 КРФ об АП изъят в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10313000-581/2011 и передан в ЛОВД Аэропорта города Ростова-на-Дону на ответственное хранение.

Из объяснений Петрова А.В., данных при проведении административного расследования, следует, что, находясь в Турции, он приобрёл в сувенирной лавке за пять долларов США телескопическую дубинку. Таможенный контроль он проходил по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, так как не знал, что приобретенный им товар необходимо декларировать, поскольку пересекал таможенную границу впервые и таможенные правила ему не известны. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, Петров А.В. признал, а свою вину в данном правонарушении не признал.

26.05.2011 в ходе производства по делу об административном правонарушении было вынесено определение о назначении криминалистической экспертизы, производство которой было поручено экспертам ЭКС при УТ МВД России по СКФО г. Ростов-на-Дону. Согласно заключения эксперта № 178 от 02.06.2011 года ввезённая 14.05.2011 на территорию таможенного союза гражданином Петровым А.В. телескопическая дубинка относится к категории холодного оружия ударно - раздробляющего действия.

С целью определения стоимости вышеуказанной телескопической дубинки, являющейся предметом административного правонарушения, 15.06.2011 года вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону.

Согласно полученному заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону №05-01-2011/0849 от 07.07.2011 года рыночная стоимость аналогичной телескопической дубинки по состоянию на 14.05.2011 года составила 1600 рублей.

Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 25.05.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.

Петров А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-581/2011 от 24.06.2011 года обстоятельства совершения Петровым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а, следовательно, ограничен.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 года «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 19 раздела 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Петрова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 10313000-581/2011 от 24.06.2011 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.05.2011 года, объяснениями Петрова А.В. от 14.05.2011 года, протоколом изъятия вещей и документов от 26.05.2011 года, заключением эксперта ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО № 178 от 02.06.2011 года, заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 05-01-2011/0849 от 07.07.2011 года, копией заграничного паспорта Петрова А.В. и другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Петров А.В. в нарушение ст.ст. 355 ТК ТС не заявил таможенному органу по установленной письменной форме товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Петров А.В. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в залах вылета и прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону. Однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Петрова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Петрова А.В. судьей учитывается признание совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Петрова А.В., судьей не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Петрова А.В., а также то обстоятельство, что согласно экспертному заключению № 05-01-2011/0849 от 07.07.2011 года определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом правонарушения на 14.05.2011 года не представляется возможным, считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Петрова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую продукцию (телескопическая дубинка в количестве 1 шт.), согласно протокола изъятия вещей и документов от 26.05.2011 года, находящуюся на хранении в ЛОВД в аэропорту Ростов-на-Дону по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова, 272 – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В. Никонорова