5-295/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 октября 2011г Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Кирпичный завод», <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> установил: В отношении юридического лица ООО «Кирпичный завод» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель ООО «Кирпичный завод» директор общества ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 25.1 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, выслушав должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирует отношения в связи с осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. По делу установлено, что работодатель ООО «Кирпичный завод» ДД.ММ.ГГГГ допустил к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО2 у которого отсутствовало разрешение на работу на территории Ростовской области. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Законный представитель ООО «Кирпичный завод» - директор общества ФИО1 на стадии составления протокола об административном правонарушении пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ принял на работу гражданина <данные изъяты> ФИО2 в качестве подсобного рабочего с заработной платой в размере <данные изъяты> руб., поставил его на миграционный учет, однако о том, что у иностранного гражданина должно быть разрешение на работу не знал. В данном случае нарушение привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина выражено в его допуске к осуществлению трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу на территории Ростовской области, вопреки требованиям ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт неправомерного привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности подтверждается материалами дела – протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), актом проверки № ОИК УФМС по РО (л.д. 37-38), протоколом осмотра помещений, территорий (л.д.42), объяснением гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д.36), объяснением заместителя директора ООО «Кирпичный завод» ФИО3 (л.д.41), а также объяснением законного представителя ООО «Кирпичный завод» - директора общества ФИО1 Указанное объяснение руководителя ООО «Кирпичный завод» расценивается судьей как имеющее силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КРФ об АП, подтверждающее факт совершения вменяемого юридическому лицу ООО «Кирпичный завод» правонарушения. Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и форме соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, в нём зафиксирован факт совершения правонарушения ООО «Кирпичный завод», является допустимым доказательством по делу. Судья признает юридическое лицо ООО «Кирпичный завод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ, поскольку все признаки данного административного правонарушения объективно подтверждены материалами дела. Административное наказание судья назначает в виде административного приостановления деятельности, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную юридического лица не установлено. Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае штрафом, не имеется. В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Признать юридическое лицо ООО «Кирпичный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Назначить юридическому лицу ООО «Кирпичный завод» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> - на срок <данные изъяты> суток. Срок административного приостановления деятельности ООО «Кирпичный завод» по указанному выше адресу исчислять с момента вынесения настоящего постановления - с 7.10.2010 года. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Первомайский суд г.Ростова-на-Дону.