П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» сентября 2011 года судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Коваленко И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, в отношении Фроловой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ХХ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону (ул. Металлургическая, 29) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Фроловой Н.И.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-557/2011 от 19 августа 2011 года 21.05.2011 года в 02 час. 25 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №293 «Стамбул-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, прибывшая указанным рейсом гражданка Фролова Н.И, своем сопровождаемом багаже переместила через таможенную границу женскую одежду, всего 49 шт. (АТД №10313090/210511/000308).Таможенную декларацию Фролова Н.И. не заполняла и таможенному органу не подавала.

Характер и количество товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ Фроловой Н.И, указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным ТК ТС РФ, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Фролова Н.И. не задекларировала ввезенные ею на таможенную границу РФ товары в письменной форме.

В судебное заседание Фролова Н.И. явилась, свою вину не признала, указав, что поехала в Турцию с целью паломничества, а одежда приобретена ею для личного пользования и на подарки.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-557/2011 от 19 августа 2011 года обстоятельства совершения Фроловой Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.

21.05.2011 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Фроловой Н.И.

21.05.2011 года указанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 21.05.2011 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Опрошенная Фролова Н.И. пояснила, что 19.05.2011 г. она вылетела в Турцию, г. Стамбул из аэропорта г. Ростова-на-Дону. Со слов Фроловой Н.И., целью ее визита в Стамбул было паломничество. Как пояснила далее Фролова Н.И., таможенную границу таможенного союза, она пересекает примерно три раза в год, в 2011 году она пересекла таможенную границу первый раз. В Стамбуле, на улице она приобрела товары народного потребления (женская одежда) для себя и своих родственников. 20.05.2011 г. Фролова Н.И. прилетела в Ростов-на-Дону международным авиарейсом № 293 «Стамбул - Ростов-на-Дону». Ее багаж состоял из дорожной сумки оливкового цвета. Со слов Фроловой Н.И., таможенные правила Таможенного союза ей известны частично, в том числе ей известно, что ввоз товаров для личного пользования, стоимость которых не превышает 1500 евро, а также вес, которых не превышает 50 кг, разрешен без обязательного письменного декларирования. Прибыв в г. Ростов-на-Дону, Фролова Н.И. прошла пограничный контроль, получила свой багаж и направилась в зону таможенного контроля. Как пояснила Фролова Н.И., пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла, так как ознакомилась с информацией на стендах, расположенных в зале вылета и прилета международного сектора аэропорта и посчитала, что перемещенные ею товары не подлежат обязательному письменному декларированию. Войдя в зону таможенного контроля, Фролова Н.И. поставила свой багаж на ленту рентгенаппарата и предъявила инспектору таможни свой паспорт. После чего был проведен таможенный досмотр ее багажа. Со слов Фроловой Н.И., она не является индивидуальным предпринимателем. Далее Фролова Н.И. добавила, что за границу РФ она выезжает несколько раз в год на два дня, с целью паломничества, а не для приобретения товаров народного потребления и размерный ряд, привезенных ею 21.05.2011 г. товаров (38, 40, 42, 44) подходит для нее и ее родственников (дочь, сестра, подруги). Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, и свою вину в его совершении Фролова Н.И. не признала.

Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2011/0634 от 19.08.2011 года общая рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 21.05.2011г. составила 62375 руб.

21.05.2011 года с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

18.08.2011 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону в отношении Фроловой Н.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

Вина Фроловой Н.И. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10313000-557/2011,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-557/2011 от 21.05.2011 года,

- протоколом опроса Фроловой Н.И. от 23.05.2011 года,

- протоколом изъятия вещей и документов от 21.05.2011 года, которым товары в количестве 49 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

-заключением эксперта № 12-01-2011/0634 от 07.07.2011 года общая рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 21.05.2011 составила 62375 руб.

- копией заграничного паспорта Фроловой Н.И.,

- копией авиабилета на имя Фроловой Н.И.,

- поручением на досмотр № 10313090/210511/000303,

- актом таможенного досмотра № 10313090/210511/000303.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Фролова Н.И, в нарушение ст.ст. 179, 181, 188 ТК ТС, не задекларировала по установленной письменной форме товар (женскую одежду в количестве 49 штук), перемещенные через таможенную границу РФ для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией данных товаров на внутреннем рынке РФ, и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

При этом Фролова Н.И. сослалась на то обстоятельство, что ей неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Фролова Н.И. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Фроловой Н.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие – недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, на которые возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Фроловой Н.И. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фроловой Н.И., судьей не установлено.

Доводы Фроловой Н.И. о том, что перемещенные ею через таможенную границу таможенного союза товары предназначены исключительно для личного пользования, суд считает несостоятельными и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, а также нормам действующего законодательства. Вместе с тем, характер (товары народного потребления), количество (49 шт), ассортимент (более 15 наименований), а также размерный ряд (от «38» до «50») товаров женская одежда, перемещенных через таможенную границу таможенного союза Фроловой Н.И. в сопровождаемом багаже, свидетельствуют о том, что данные товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, и, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями Главы 27 ТК ТС.

С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Фроловой Н.И. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Фролову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку рХХ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 31187 руб. 50 коп, с конфискацией предметов административного правонарушения– товара, изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 21.05.2011 года, а именно: сарафан черно-белого цвета «Miyoro» р. 38, 40, 42, 44, 4 шт. общим весом 1, 6 кг, сарафан черно-белого цвета «Miyoro» р. 42, 44, 46, 48, 50, 5 шт. общим весом 1, 75 кг, юбка коричневого цвета в черную полоску с поясом "Turan" р. 42,44,46,48,50, 5 шт, общим вестом 1, 5 кг, юбка зеленого цвета с черным верхом "Verda" р. 48, 50, 52, 3 шт, общим весом 0, 75 кг, сарафан бежевого цвета пятнисто расцветки "Richi&Co" р. M, L, S, 3 шт. общим весом 1, 35 кг, туника белого цвета в коричневую полоску "Vitrin" р. 1,2,3,4, 4 шт, общим весом 1, 4 кг, платье желто-черно-белого цвета поясом "Perletti" р. 42, 44, 46, 48, 4 шт, общим весом 1, 5 кг, блузка женская светло-розового цвет в коричневый горошек "Grandi" р. 44, 46, 48, 3 шт, общим весом 0, 3 кг, блузка женская белого цвета комплекте с майкой "Baleno" р. 38, 40, 42, 44, 4 шт, общим весом 0, 6 кг, футболка женская белого цвета в серую полоску "Grandi" р. M, L, 2 шт общим весом 0,4 кг, блузка женская бежевого цвета с бисером "Grandi" р. 44,46, 48, 3 шт. общим весом 0, 3кг, майка женская бежево-розового цвета "KOTON" " р. M, L, 2 шт общим весом 0,2 кг, майка женская бело-розового цвет "Grandi" р. ХХL, ХL2 шт общим весом 0,3 кг, блузка женская серого цвета "BISA" р. 1,2,3, 3 шт общим весом 0,4 кг, майка женская белого цвета "KOTON" р. M, L, 2 шт общим весом 0,25 кг,, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, Новочеркасское шоссе, 5.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001 на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000410 – средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России) в отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 р/с 40101810400000010153, БИК 044583001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140, наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-557/2011 от 26.09.2011 года».

С У Д Ь Я: