5-264/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» сентября 2011 года судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону Коваленко И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившее из УФМС по РО дело об административном правонарушении в отношении Павлова А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, на миграционном учёте на территории РФ не состоит,

У С Т А Н О В И Л:

«07» сентября 2011 года в отношении Павлова А составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Павлов А пояснил, что переводчик ему не нужен. Пояснил, что является уроженцем <адрес>, на территорию Российской Федерации прибыл в 1994 году, с частным визитом. Павлов А. приехал со своими родителями к своей бабушке ФИО в <адрес>. С 1 сентября 1994 года по 1996 год он обучался в Рябиновской средней школе Куменского района Кировской области. В 1996 года его родители уехали работать в Москву, где в скором времени разошлись. Павлов А. остался с отцом. Связь с матерью он не поддерживает. В 1996 году он поступил в Медицинское училище № 19 комитета здравоохранения г. Москвы. На момент обучения он проживал с отцом на съемной квартире в Москве. В 1999 году он закончил училище. Паспорт гражданина р. Грузия он не получал, все время пребывал в г. Москве, подрабатывал на разных работах. Работать по специальности у него не получается в связи с отсутствием необходимых документов. С 2001 года он проживает с Баталовой ФИО2, в 2004 году у них родился сын ФИО3. Официально оформить отцовство ребенка и заключить брак с ФИО2. Павлов А. я не может в связи с отсутствием паспорта. В ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО4. На территории <адрес> у Павлова А. никого нет, а в России у него осталась бабушка и дядя, которые находятся в Кировской области. В УФМС г. Москвы помощи ему не оказали, порекомендовали обратиться в любой УФМС для разрешения вопроса. Ранее оформить документы Павлов А. не мог в связи с отсутствием денежных средств. На миграционный учет Павлов А. не становился.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснения Павлова А, допросив свидетеля, судья приходит к следующим выводам.

Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, ­влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

По делу установлено, что Павлов А. въехал в Россию в 1994 году. За время нахождения на территории РФ с 1994 года по настоящее время документы, подтверждающие законность пребывания в РФ не оформил, на миграционный учет не стал.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснила, что Павлов А. является ее гражданским супругом, с которым они проживают вместе уже 10 лет, у них имеется совместный ребенок- сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцовство не установлено, поскольку у отца ребенка не имеется паспорта, в свидетельстве о рождении сына в графе «отец» записана ее фамилия, а имя и отчество- ее гражданского супруга Павлова. Они все вместе проживают в Подмосковье. Гражданский супруг работает на разных работах, поскольку не имеет документов. Свидетель знала и отца Павлова А.А, дедушку ее сына.

В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в РФ выражено в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, вопреки требованиям ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Также в действиях Павлова А. имеет место и факт нарушения режима пребывания (проживания), выразившийся в нарушении правил миграционного учета - неоформлении документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, вопреки требованиям ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», вступившего в силу 20.07.2006г.

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учету по месту пребывания подлежат:

временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания…

Судья признает Павлова А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, совершил административное правонарушение впервые, является отцом родившегося и проживающего в настоящее время на территории РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также имеет намерение самостоятельно выехать за пределы РФ в Грузию, что подтверждается наличием проездного документы для возвращения в <адрес>, и поэтому считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Павлова А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Павлову А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через районный суд.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:

р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, Код ОКАТО 60401000000, КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.

С У Д Ь Я: