5-223/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«09» сентября 2011 года судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Коваленко И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Романовой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону (ул. Металлургическая, 29) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Романовой Д.А.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-744/2011 от 22 июля 2011 года 23 июня 2011 года в 14 час.005 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №121 «Салоники-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, прибывшая указанным рейсом гражданка Романова Д.А. в своем сопровождаемом багаже (дорожная сумка) переместила через таможенную границу таможенного союза товары народного потребления - одежду в ассортименте, в количестве 137 шт. (АТД №10313090/230611/000404).Таможенную декларацию Романова Д.А. не заполняла и таможенному органу не подавала.

Характер и количество товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ Романовой Д.А., указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Романова Д.А. не задекларировала ввезенные ею на таможенную границу РФ товары в письменной форме.

В судебное заседание Романова Д.А. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 25.1 КРФ об АП.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-744/2011 от 22 июля 2011 года обстоятельства совершения Романовой Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.

23.06.2011 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Романовой Д.А.

23.06.2011 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 23.06.2011 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Опрошенная 23.06.2011 г. Романова Д.А. пояснила, что она прибыла 23.06.2011 года рейсом «Салоники-Ростов-на-Дону» из <адрес>. С собой в багаже везла одежду, которую купила для семьи и братьев на подарки. Декларацию не заполняла, поскольку ей такую информацию в г.Салоники никто не предоставлял. Таможенный контроль проходила по «зеленому» коридору. Билет на самолет приобрела в г. Салоники. Общая стоимость вещей составляет примерно 700-800 долларов. Количество вещей 137 шт. вещи были приобретены в Турции на рынке.

Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2011/0877 от 14.07.2011 года рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 23.06.2011 г. составила 84500 руб.

23.06.2011 года с целью определения ущерба, причиненного государству совершенным правонарушением, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону направлена служебная записка об определении суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

22.07.2011 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону ФИО в отношении Романовой Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.

В силу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Пунктом 1 ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п. 3 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Вина Романовой Д.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0313000-744/2011 от 22 июня 2011 года,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №0313000-744/2011 от 23июня 2011 года,

- протоколом опроса Романовой Д.А. от 23.06.2011 года, из которого следует, что она является гражданкой РФ, с 2003 года постоянно проживает в Греции, так как вышла замуж за гражданина Греции. В Россию Романова Д.А приезжает редко, последний раз - в 2008 году. В России проживает очень много ее родственников, поэтому после длительного отсутствия она решила привезти им в качестве подарков одежду. Одежду Романова Д.А приобрела в Турции, так как там она стоит гораздо дешевле, чем в Греции, также предоставляются большие скидки, если покупать одежду оптом. Стоимость приобретенной одежды составляет примерно 700-800 долларов США, чеки на одежду находятся дома в Греции). До приезда в Россию Романова Д.А. обратилась в консульство в г. Салоники с целью получения информации о таможенных правилах. В консульстве ответили, что подобную информацию они не предоставляют. Также при приобретении авиабилетов Романова Д.А. обратилась к сотрудникам компании «Музенидис Трэвел» за получением информации о таможенных правилах, действующих в РФ, разъяснив при этом, что намеревается взять с собой большое количество вещей. Сотрудники этой компании сообщили Романовой Д.А, что заполнять никакие документы ей не нужно, нужно будет только заплатить за перевес в случае, если вес багажа превысит 20 кг, и сообщили, что существуют ограничения на ввоз в Россию сигарет, золота и крупных денежных сумм. Романова Д.А пояснила, что в г Ростов-на-Дону она прибыла 23.06.2011 международным авиарейсом № 121 «Салоники - Ростов-на-Дону», с собой в сопровождаемом багаже (сумка) ввезла мужскую одежду (майки, футболки, шорты), общим количеством 137 шт. Разница между «красным» и «зеленым» коридорами ей не известна, никаких документов при этом Романова Д.А не заполняла. С информацией, изложенной на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону и электронном информационном терминале, Романова Д.А. не ознакомилась, так как была уверена, что ей не нужно заполнять никаких документов. В сумке находится одежда, предназначенная для ее семьи и братьев. У Романовой Д.А. были изъяты 10 отрывных листков, 9 из которых содержат сведения о наименовании, количестве, стоимости, стоимости перевозки, и итоговой стоимости. Одна записка содержит следующий текст: «Это Давида рубашка. Попробуй ее продать и посмотри, если такие расцветки пойдут. Я пришлю таких из Турции», Романова Д.А. пояснила содержание записки следующим образом: ее содержит супруг, и перед ним она отчитывается за потраченные деньги. Эти записки написаны Романовой собственноручно, в них содержится информация о стоимости ввезенных ею в Россию маек, стоимости их перевозки из Турции в Грецию и из Греции в г. Ростов-на-Дону, чтобы потом отчитаться перед супругом. На вопрос о составе ее семьи и ее братьях, Романова Д.А. ответила, что ее семья состоит из супруга и сына, которые постоянно проживают в г. Салоники, в Греции. в г. Ростове-на-Дону проживают два родных брата: Амбарцумян Т.А. и Чумаков К.А. Свою вину в совершении административного правонарушения Романова Д.А. не признает.

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2011 года, которым товары в количестве 137 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

- заключением эксперта № 12-01-2011/0877 от 14.07.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 23.06.2011 составила 84500 руб.

- копией заграничного паспорта Романовой Д.А,

- копией квитанции электронного билета на имя Романовой Д.А,

- поручением на досмотр № 10313090/230611/000404,

- актом таможенного досмотра № 10313090/230611/000404.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Романова Д.А.. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ, не задекларировала по установленной письменной форме товар, перемещенный через таможенную границу РФ для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией данных товаров на внутреннем рынке РФ, и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

При этом Романова Д.А. сослалась на то обстоятельство, что ей неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Романова Д.А. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Романовой Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие – недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).

Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Романовой Д.А. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Романовой Д.А, судьей не установлено.

С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Романовой Д.А. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Романову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 42250 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения – товара, изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2011 года, а именно: одежда в ассортименте (майка-борцовка белого цвета т/м «DENIS-SIMACHEV», р.р. XXL; XL; L; М; S; XXL; XL; L; М; S, 10 шт.; майка-борцовка голубого цвета т/м «DENISSSIMACHEV)), р.р. XXL; XL; L; М; S, 5 шт.; майка-борцовка сиреневого цвета т/м «DE ISSSIMACHEV», р.р. XXL; XL; L; М; S, 5 шт.; майка-борцовка голубого цвета т/м «DENIS-SIMACHEV», р.р. XXL; XL; L; М; S, 5 шт.; футболка мужская черного цвета т/м «ЕМРОRЮ ARМANI», р.р. XL; L; М; S, XL; L; М; S, XL; L; 10 шт; футболка мужская белого цвета т/м «EMPORIO ARМANI», р.р. XL; L; S; М; 4 шт.; шведка мужская черного цвета с воротником т/м «EMPORIO ARМANI», р.р. XXL; XL; L; L; S; S; М; М; XXL; XL, 10 шт; футболка мужская белого цвета т/м «ZARA MAN», без указания размера, 6 шт; футболка голубого цвета т/м «ADIDAS», р.р. XL, XXL, L, 3 шт; майка-борцовка салатного цвета т/м «DENIS-SIMACHEV», р.р. XXL; XL; L; М; S, 5 шт; майка-борцовка голубого цвета т/м «DE IS-SIMACHEV», р.р. XXL; XL; L; М; S, 5 шт.; футболка мужская белого цвета, без указания размера, т/м «ZARA MEN», 8 шт; футболка мужская бордового цвета, без указания размера, т/м «ZARA MEN», 4 шт; шорты мужские темно-синего цвета со вставкой белого и красного цвета, т/м «MONCLER», р.р. М; L; XL; XXL, 4 шт; шорты мужские серого цвета со вставкой белого и красного цвета, т/м «MONCLER», р.р. М; L; XL; XXL, 4 шт; шорты мужские черного цвета со вставкой белого и красного цвета, т/м «MONCLER», р.р. М; L; XL; XXL, 4 шт.; футболка черного цвета, т/м «ADIDAS», р.р. XXL; XL; L,3 шт., футболка черного цвета, т/м «Dolce Gabbana», р.р. М; М; L;L; XL; S, 6 ШТ.; футболка белого цвета, т/м «Dolce Gabbana», р.р. XL, L, М, S, 4 шт; майка без рукавов черного цвета, т/м «GF Ferre», р.р. М, S, L, XL, 4 шт; майка без рукавов белого цвета, т/м «BOSS», р.р. XL, L, М, S, 4 шт.; шорты белого цвета со вставками красного цвета, т/м «BIGAZZI», р.р. L, L, XL, М; М; S; XXL,8 ШТ.; шорты белого цвета со вставками оранжевого цвета, т/м «BIGAZZI», р.р. L, L, М; М; XL; XL; XXL; S, 8 ШТ.; шорты белого цвета со вставками голубого цвета, т/м «BIGAZZI», р.р. L, L, М; М; XL; XL; XXL; S, 8 шт.), общим количеством 137 шт, находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, Новочеркасское шоссе, 5.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001 на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000410 – средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России) в отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 р/с 40101810400000010153, БИК 044583001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140, наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-744/2011 от 09.09.2011 года».

С У Д Ь Я: