№5-340/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07 ноября 2011 года Судья Первомайского районного суда г.Ростова н/Д Сокиркина Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Зейналовой ММ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: г.Ростов н/Д, ул.<адрес>, проживающей по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: В отношении Зейналовой М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. В судебное заседание Зейналова М.М. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Зейналовой М.М. по правилам ст.25.1 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса <данные изъяты>» было установлено, что прибывшая указанным авиарейсом Зейналова М.М. переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, в своем сопровождаемом багаже (полиэтиленовый пакет белого цвета) товары – женскую одежду в количестве 50 шт., без предоставления таможенному органу необходимой декларации в письменной форме. Факт недекларирования по установленной письменной форме ввезенных в РФ товаров Зейналовой М.М., подтверждается полно и объективно материалами дела: - докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт-Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре товара и документов у Зейналовой М.М.; - показаниями свидетеля ФИО1. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт-Ростов н/Д, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте, в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса <данные изъяты> было выявлено, что прибывшая указанным авиарейсом Зейналова М.М., переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростов н/Д, в своем сопровождаемом багаже (полиэтиленовый пакет белого цвета) товары- женскую одежду в количестве 50 шт. Таможенную декларацию Зейналова М.М. таможенному органу не подавала; - актом таможенного досмотра №, - докладной запиской об обнаружении правонарушения в области таможенного законодательства государственного таможенного инспектора, адресованной начальнику таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д, - протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Зейналова М.М. не задекларировала в письменной форме ввезенные ею товары, подлежащие обязательному декларированию, - заключением №№. товароведческой экспертизы <данные изъяты> о том, что рыночная стоимость всей партии товара - верхняя швейная и трикотажная женская одежда (50 шт.) в ассортименте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 937,50 руб., - объяснениями Зейналовой М.М. от ДД.ММ.ГГГГ. на момент прохождения таможенного досмотра (л.д.17) о том, что в <данные изъяты> приобрёла товары для себя, а также на подарки родственникам и друзьям. При прохождении пограничного контроля по зеленому каналу, таможенную декларацию не заполняла, таможенное законодательство не знает. Вину в совершении правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает (л.д.28-31). Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица оцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения им вменяемого правонарушения. Пунктом 1 ст. 2 Таможенного кодекса ТС предусмотрено, что единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Согласно п.1 ст.150 Таможенного кодекса ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В силу п.3 ст.352 Таможенного кодекса ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическим лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из, в том числе, характера и количества товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. Согласно пп.36 п.1 ст.4 Таможенного кодекса ТС, товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Пунктом 2 ст.1 Федерального закона РФ №44-ФЗ от 31.03.2006г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» установлен объем потребления (в среднем на одного трудоспособного человека) непродовольственных товаров, а именно верхней костюмно-платьевой группы со сроком износа – 8 штук на 4 года 2 месяца. Ростовской таможней правомерно определено коммерческое предназначение товаров исходя из их характера и количества. Зейналова М.М. перевозила через таможенную границу товары, подлежащие обязательному декларированию в письменной форме. Однако ввезенный товар Зейналова М.М. не задекларировала. В судебном заседании обстоятельств правомерности действий Зейналовой М.М. не установлено. Она не явилась в судебное заседание, доводы в обоснование своей позиции не представила. В данном случае объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию. Учитывая изложенное, судья признает Зейналову М.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела. С учетом того, что Зейналова М.М. проживает в Америке, а принятое судьей решение должно быть исполнимым, то судья назначает наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела. В санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ конфискация предметов административного правонарушения является основным видом административного наказания. Судья принимает во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зейналовой М.М. не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность является совершение правонарушения впервые. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Зейналову ММ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Назначить Зейналовой ММ наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятым в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. и находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г<адрес> Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток. Судья: