5-169/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ремизова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Бражниковой Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с<данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27 мая 2011 года в 02 час. 50 мин. 29.03.2011 года в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 293 «Стамбул - Ростов-на-Дону» прибывшая указанным авиарейсом гражданка Бражникова Л.Ф., в сопровождаемом багаже переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону товары – женское нижнее белье в количестве 1391 шт. Пассажирскую таможенную декларацию Бражникова Л.Ф. таможенному органу не подавала.

Характер, ассортимент и количество товаров, перемещенных через таможенную границу таможенного союза Бражниковой Л.Ф. свидетельствуют о том, что данные товары не относятся к товарам личного пользования. В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Бражникова Л.Ф. не задекларировала ввезенные ею на таможенную территорию таможенного союза товары в письменной форме.

Таким образом, в действиях Бражниковой Л.Ф. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

29.03.2011 года по данному факту государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

29.03.2011 года вышеуказанные товары были изъяты у Бражниковой Л.Ф. в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Из объяснений Бражниковой Л.Ф. следует, что она постоянно проживает по адресу: <адрес>, однако имеет жилье в <адрес> (Турция) - квартиру. 29.01.2011г. она вылетела в Турцию из аэропорта г.Ростова-на-Дону. Целью визита в Турцию, со слов Бражниковой Л.Ф. была необходимость оформления визы для проживания в Турции. В марте 2011г., в г. Стамбуле она приобрела товары народного потребления – женское нижнее белье в количестве 1391 шт., которые попросили ее купить родственники и друзья. По утверждению Бражниковой Л.Ф., стоимость приобретенных ею товаров составляет приблизительно 1000 долларов США. Со слов Бражниковой Л.Ф. она не является индивидуальным предпринимателем и места для торговли не имеет. 29.03.2011г. Бражникова Л.Ф. прилетела международным рейсом № 293 «Стамбул-Ростов-на-Дону» и ее багаж состоял из двух дорожных сумок и полиэтиленового пакета, дамской сумки. Таможенную границу Бражникова Л.Ф. пересекала примерно три раза в год и таможенные правила таможенного союза ей не известны. Прибыв в г.Ростов-на-Дону, пройдя пограничный контроль и получив свой багаж, Бражникова Л.Ф. направилась в зону таможенного контроля С информацией на стендах и в электронном терминале, расположенных в залах вылета и прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, Бражникова Л.Ф. не ознакамливалась. Со слов Бражниковой Л.Ф., так как она всегда проходила через зону «зеленого» коридора, то и в этот раз пошла через него. О том, что привезенные ею товары нужно декларировать она не знала. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП и свою вину в его совершении Хальпина Л.В. не признала.

01.04.2011г. в качестве свидетеля был опрошен государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО, который подтвердил обстоятельства проведения 29.03.11г. таможенного контроля и таможенного досмотра багажа Бражниковой Л.Ф., а также его результаты.

29.03.2011 года в ходе производства по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта № 10-01-2011/033 от 10.05.2011 года рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 29.03.2011 года составила 50 808 рублей.

Определением временно исполняющего обязанности начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону от 09.06.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание Бражникова Л.Ф. не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 27 мая 2011 обстоятельства совершения Бражниковой Л.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Бражниковой Л.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 27.05.2011 года,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №,

- протоколом опроса Бражниковой Л.Ф.,

- актом таможенного досмотра №,

- протоколом изъятия вещей т документов от 29.03.2011г.,

- протоколом опроса свидетеля ФИО от 01.04.2011г.,

- заключением эксперта № 10-01-2011/033 от 10.05.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость партии представленных на исследование товаров по состоянию на 29.03.2011 составила 50 808 рублей.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что Бражникова Л.Ф. в нарушение ст.ст. 179,181 ТК ТС не задекларировала по установленной письменной форме товар, перемещенный ею через таможенную границу таможенного союза и подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Бражникова Л.Ф. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, она должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону. Однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу таможенного союза товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

Количество и ассортимент товаров, ввезенных Бражниковой Л.Ф. на таможенную территорию таможенного союза, а также их потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение.

При таких обстоятельствах, в действиях Бражниковой Л.Ф. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Бражниковой Л.Ф. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Бражниковой Л.Ф., которая совершила административное правонарушение впервые и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бражникову Л.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 25 404 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – женское нижнее белье (общим количеством 1391 шт.) согласно протокола изъятия вещей и документов от 29.03.2011 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес> конфисковать с обращением его в доход государства.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010153 в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000010000140, получатель Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Ростовская таможня), наименование платежа – 10313000; 770 «штраф»; «штраф по постановлению № от 31.08.2011 года».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья