П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» ноября 2011 года судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Коваленко И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г. Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Турции Челиклера А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес> временно зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону (ул. Металлургическая, 29) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Челиклера А..

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-891/2011 от 14 октября 2011 года -15 июля 2011 года в 16 час.00 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №412 «Стамбул-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, прибывшая указанным рейсом гражданин Челиклер А. в своем сопровождаемом багаже (спортивная сумка серо-синего цвета) переместил через таможенную границу таможенного союза товары- подошвы для обуви, колодки для обуви в общем количестве 92 шт. (АТД №10313090/150711/000485).Таможенную декларацию Челиклер А. не заполнял и таможенному органу не подавал.

Характер и количество товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ Челиклером А., указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Челиклер А. не задекларировал ввезенные им на таможенную границу РФ товары в письменной форме.

В судебное заседание Челиклер А. не явился, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 25.1 КРФ об АП.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-891/2011 от 14 октября 2011 года обстоятельства совершения Челиклер А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.

15.07.2011 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Челиклера А.

15.07.2011 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 15.07.2011 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Челиклер А. пояснил, что 15.07.2011 года он прибыл на территорию РФ в г. Ростов-на-Дону из Турции международным авиарейсом № 412 «Стамбул - Ростов-на-Дону» с целью наладить текстильное производство на территории России. При пересечении таможенной границы таможенного союза в аэропорту г. Ростов-на-Дону им были перемещены товары – подошвы (правые) для обуви, колодки (правые) для обуви, в общем количестве 92 штук. Как пояснил Челиклер А., указанные товары были произведены в г. Стамбул его знакомым Хулиси Балай, который передал их ему для показа российским предпринимателям, занимающимся обувным бизнесом, стоимость которых в Турции составляет приблизительно 60 долларов США. Со слов Челиклера А., с информацией, изложенной на стендах и в электронных информационных терминалах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону он не ознакамливался, в таможенный орган за разъяснением установленных для перемещения товаров таможенных правил он не обращался. Как пояснил Челиклер А., о существовании «красного» коридора он не знал и после получения багажа доследовал за остальными пассажирами через «зеленый» коридор. Со слов Челиклера А., он был убежден, что декларировать данный товар нет необходимости, так как данный товар не является комплектным, а так же не составляет большой материальной ценности. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, и вину в его совершении гражданин Турции Челиклер А. признал.

Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2011/1050 от 05.10.2011 года рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 15.07.2011 г. составила 5798 руб.

14.10.2011 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону ФИО в отношении Челиклера А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.

В силу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Пунктом 1 ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п. 3 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 года № 1208 «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Вина Челиклера А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0313000-891/2011 от 14 октября 2011 года,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №0313000-891/2011 от 15 июля 2011 года,

- протоколом опроса Челиклера А. от 25.07.2011 года,

- протоколом изъятия вещей и документов от 15.07.2011 года, которым товары в количестве 92 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

- заключением эксперта № 12-01-2011/1050 от 05.10.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 23.06.2011 составила 5798 руб.

- копией паспорта Челиклера А,

- копией пассажирского манифеста,

- поручением на досмотр № 10313090/150711/000485,

- актом таможенного досмотра № 10313090/150711/000485.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Турции Челиклер А. в нарушение ст.ст. 123, 124 ТК РФ, не задекларировал по установленной письменной форме товар, перемещенный через таможенную границу РФ для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией данных товаров на внутреннем рынке РФ, и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

При этом Челиклер А. сослался на то обстоятельство, что ему неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Челиклер А. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Челиклера А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие – недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ).

Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Челиклера А, судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Челиклера А, судьей не установлено.

С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Челиклера А. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Челиклера А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 2899 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения – подошв для обуви, колодок для обуви в количестве 92 шт, изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 15.07.2011 года, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001 на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705 БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000410 – средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России) в отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 р/с 40101810400000010153, БИК 044583001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140, наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-891/2011 от 28.11.2011 года».

С У Д Ь Я: