П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» ноября 2011 года судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Коваленко И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Кыргызстан Гапаровой С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> временно зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону (ул. Металлургическая, 29) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Гапаровой С.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10313000-992/2011 от 07 октября 2011 года 08 августа 2011 года в 07 час.40 мин. в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №492 «Бишкек-Ростов-на-Дону» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону, прибывшая указанным рейсом гражданка Гапарова С. в своем сопровождаемом багаже (дорожная сумка коричневого цвета и серый полиэтиленовый пакет) переместила через таможенную границу таможенного союза товары- женские куртки и ветровки в ассортименте, в количестве 44 шт. (АТД №10313090/080811/000564).Таможенную декларацию Гапарова С. не заполняла и таможенному органу не подавала.

Характер и количество товаров, ввезенных на таможенную территорию РС Гапаровой С, указывают на их коммерческое предназначение (реализация на территории РФ). В связи с этим данные товары подлежат оформлению в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным кодексом таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами. Однако в нарушение требований ТК ТС Гапарова С. не задекларировала ввезенные ею на таможенную границу РФ товары в письменной форме.

В судебное заседание Гапарова С. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 25.1 КРФ об АП.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № 10313000-992/2011 от 07 октября 2011 года обстоятельства совершения Гапаровой С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении.

08.08.2011 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданки Гапаровой С.

08.08.2011 года вышеуказанные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 08.08.2011 года и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении 09.08.2011 г. Гапарова С. пояснила, что 08.08.2011 года она прибыла на территорию России к своему супругу, который является гражданином Российской Федерации. При пересечении 08.08.2011 года таможенной границы таможенного союза в аэропорту г. Ростов-на-Дону ею были перемещены товары - женские куртки и ветровки в ассортименте, общим количеством 44 штуки, предназначенные для дальнейшей реализации на рынке «Восточный» г. Ростова-на-Дону. Указанные товары находятся в её владении и распоряжении. Как пояснила Гапарова С, указанные товары были приобретены ею на рынке г. Бишкек (Республика Кыргызстан), стоимость которых составляет приблизительно 12000 рублей. Со слов Гапаровой С., с информацией, изложенной на стендах и в электронных информационных терминалах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, она не ознакамливалась, в таможенный орган за разъяснением установленных для перемещения товаров таможенных правил она не обращалась. Как пояснила Гапарова С., о существовании «красного» коридора она не знала и после получения багажа проследовала за остальными пассажирами через «зеленый» коридор. Со слов Гапаровой С., её уверенность, что перемещаемые товары не подлежат декларированию, обусловлена незнанием таможенного законодательства таможенного союза и таможенного законодательства РФ. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, и вину в его совершении гражданка Республики Кыргызстан Гапарова С. признала.

Согласно полученному заключению эксперта № 12-01-2011/1200 от 06.10.2011 года рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 08.08.2011 г. составила 23869 руб. 96 коп.

07.10.2011 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону ФИО. в отношении Гаспаровой С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

Вина Гаспаровой С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0313000-992/2011 от 07 октября 2011 года,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №0313000-992/2011 от 08 августа 2011 года,

- протоколом опроса Гаспаровой С. от 09.08.2011 года,

- протоколом изъятия вещей и документов от 08.08.2011 года, которым товары в количестве 44 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

- заключением эксперта № 12-01-2011/1200 от 06.10.2011 года, из которого следует, что рыночная стоимость всей партии товаров, представленных на исследование, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 08.08.2011 года составила 23869 руб.96 коп.

- копией паспорта Гапаровой С.

- копией квитанции электронного билета на имя Гапаровой С.

-копией миграционной карты Гапаровой С.

- поручением на досмотр № 10313090/080811/000564,

- актом таможенного досмотра № 10313090/080811/000564.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Гапарова С. нарушение ТК ТС, не задекларировала по установленной письменной форме товар, перемещенный через таможенную границу РФ для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией данных товаров на внутреннем рынке РФ, и подлежащие обязательному письменному декларированию, избрав конклюдентную форму декларирования путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в его сопровождаемом багаже не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

При этом, Гапаровой С. сослалась на то обстоятельство, что ей неизвестны правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, то есть она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий. Вместе с тем, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, Гапарова С. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу РФ товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Гапаровой С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие – недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу

Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КРФ об АП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Гапаровой С. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гапаровой С. судьей не установлено.

С учетом того, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить Гапаровой С. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Кыргызстан Гапарову С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 11934 руб. 98 коп, с конфискацией предметов административного правонарушения – товара (женские куртки и ветровки), изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 08.08.2011 года, общим количеством 44 шт, находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001 на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000410 – средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России) в отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705 р/с 40101810400000010153, БИК 044583001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311604000010000140, наименование платежа – 10313000; 770 «административный штраф по постановлению № 10313000-922/2011 от 28.11.2011 года».

С У Д Ь Я: