ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 декабря 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ремизова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Снегуровского Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно не работающего, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26 сентября 2011 года, в 01 час. 05 мин. 16.08.2011 года в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 5108 «Анталия - Ростов-на-Дону» было установлено, что прибывший указанным авиарейсом гражданин Снегуровский Р.В. переместил через таможенную границу по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, в своем сопровождаемом багаже (дорожная сумка красного цвета) кастет из металла в количестве 1 шт. Пассажирскую таможенную декларацию Снегуровский Р.В. таможенному органу не подавал. Согласно справки эксперта ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО № 318 (вх. т/п Аэропорт Ростов-на-Дону № 2624 от 26.08.2011) кастет, представленный на исследование относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия. Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. В соответствии с пп. 5 п. 1.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132, ввоз кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других, специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего действия запрещен. Однако, вышеуказанный кастет не был задекларирован Снегуровским Р.В. по установленной письменной форме. В судебное заседание Снегуровский Р.В. явился, вину не признал, пояснив, что кастет ему подбросили. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 26 сентября 2011 года обстоятельства совершения Снегуровским Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении. 26.08.2011 по данному факту государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Снегуровского Р.В. 26.08.2011 по распоряжению начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону дело об АП № было принято к производству уполномоченным ОАР т/п Аэропорт Ростов-на-Дону ФИО для проведения административного расследования. 26.08.2011 кастет из металла в количестве 1 шт., являющийся холодным оружием ударно-раздробляющего действия, изъят по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения и передан на ответственное хранение в JIO МВД в аэропорту Ростов-на-Дону. Согласно объяснения Снегуровского Р.В., данного сотрудникам Таможенного поста Аэропорт-Ростов-на-Дону 16.08.2011г., кастет был приобретен им в Анталии в сувенирном магазине, стоимость 7 долларов, таможенную декларацию не заполнял (л.д. 16). 30.08.2011 в ходе опроса в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Снегуровский Р.В. воспользовался правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ и от дачи каких-либо показаний отказался. В судебном заседании Снегуровский Р.В. пояснил, что не виновен, поскольку он не осуществлял провоз кастета, данный предмет был ему подброшен. Опрошенная 01.09.2011 в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону ФИО пояснила, что она работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни. В ее должностные обязанности входит, в том числе, осуществление таможенного контроля пассажиров и их сопровождаемого багажа. 16.08.2011 ФИО находилась на рабочем месте и осуществляла таможенный контроль пассажиров, прибывших международным авиарейсом № 5108 «Анталия - Ростов-на-Дону», и их сопровождаемого багажа с применением средств ТСТК (рентгенаппарат), находясь в «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону. 16.08.2011, примерно в 01 час. 05 мин., в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 5108 «Анталия - Ростов-на-Дону» в «зеленый» коридор зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, вошел и пересек зеленую линию толщиной 50 см, ограничивающую зону таможенного контроля, как было установлено позже, гражданин Снегуровский Р.В. который переместил через таможенную границу таможенного союза 1 место сопровождаемого багажа (дорожную сумку красного цвета). Пассажирскую таможенную декларацию гр-н Снегуровский Р.В. таможенному органу не подавал. При проведении таможенного контроля багажа с применением средств ТСТК (рентгенаппарата) было установлено наличие в чемодане гр-на Снегуровского Р.В. предмета по очертанию и по насыщенности цвета сходного с металлическим предметом, конструктивно схожим с кастетом. В результате выявлен профиль риска №, мерой по минимизации которого является проведение таможенного досмотра в объеме 100%. В ходе проведения таможенного досмотра багажа гр-на Снегуровского Р.В., в дорожной сумке, среди личных вещей гр-на Снегуровского Р.В. обнаружен кастет из металла. Обнаруженный кастет был взят у гр-на Снегуровский Р.В. по акту отбора проб или образцов и предоставлен в распоряжение экспертов ЭКЦ при УТ МВД РФ по СКФО для проведения криминалистической экспертизы. 29.08.11г. вынесено определение о назначении криминалистической экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО. Согласно заключения эксперта № 354 от 02.09.11г. заключению эксперта ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО № 354 от 02.09.2011, представленный на исследование предмет является кастетом, изготовленным самодельным способом, и относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия С целью определения рыночной стоимости кастета в количестве 1 шт. 29.08.2011 в ходе административного расследования по делу вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Согласно заключения эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 05-01-2011/1394 от 04.10.2011 определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № не представляется возможным. Также в указанном заключении эксперта в качестве справочной приведена информация о том, что рыночная стоимость аналогичных кастетов, изготовленных заводским способом и являющихся декоративными подарочными товарами составляет 1350 руб.1 шт. 26.09.2011 года по данному факту в отношении Снегуровского Р.В. составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ. Согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ. В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу. Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. В соответствии с пп. 5 п. 1.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского таможенного сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132, кастеты запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенного территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза. В соответствии с п. 7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утвержденного приказом ФТС РФ от 22.11.2006 № 1208 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2006 № 8642), «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в "зеленый" канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. Вина Снегуровского Р.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № от 26.09.2011 года, - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 26.08.2011 года, - справкой эксперта ЭКЦ при УТ МВД РФ по СКФО № 318, - протоколом опроса свидетеля ФИО от 01.09.2011, - актом таможенного досмотра №, - протоколом изъятия вещей и документов от 26.08.2011, - определением о назначении криминалистической экспертизы от 30.08.2011, - заключением эксперта ЭКЦ при УТ МВД России по СКФО № 354 от 02.09.2011, - определением о назначении товароведческой экспертизы от 30.08.2011г., - заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону № 05-01-2011/1394 от 04.10.2011года. - объяснением Снегуровского Р.В. от 16.08.2011г. Кроме того, решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 ноября 2011г. жалоба Снегуровского Р.В. на постановление начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни от 19 октября 2011г. по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КРФ об АП оставлена без удовлетворения, а постановление начальника поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни № от 19.10.2011г. без изменения. Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Снегуровский Р.В. в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 286 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», не заявил таможенному органу по установленной письменной форме товар (кастет ударно-раздробляющего действия), подлежащий обязательному письменному декларированию. Вместе с тем, Снегуровский Р.В. должен был и мог, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и заблаговременно (до прохождения таможенного контроля) ознакомится с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенной на информационных стендах, а также в информационном киоске, расположенных в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону. Однако Снегуровский Р.В. не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу РФ, относящиеся к категории холодного оружия кастет, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Снегуровского Р.В., судом не установлено. В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией или без таковой, оценив обстоятельства совершения правонарушения, с учетом того, что определить рыночную стоимость ввезенного Снегуровским Р.В. кастета не представляется возможным, то суд считает необходимым назначить Снегуровскому Р.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Снегуровского Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде конфискация предмета административного правонарушения. Изъятый товар – кастет (1 шт.) согласно протокола изъятия вещей и документов от 26.08.2011 года, находящийся на хранении в ЛОВД в аэропорту Ростов-на-Дону по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Шолохова, 272 – уничтожить. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья