5-2/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2012 года г.Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ремизова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданки Орловой А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 11 ноября 2011 года, 12.09.2011 года в 15 часов 00 минут в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 412 «Стамбул - Ростов-на-Дону» было установлено, что прибывшая указанным авиарейсом гражданка РФ Орлова А. С. переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес>, приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза товары - женскую и детскую верхнюю одежду (дубленки, шубы, куртки) в количестве 43 штук (акт таможенного досмотра №). Таможенную декларацию Орлова А.С. не подавала.

Характер, ассортимент и количество товаров, перемещенных через таможенную границу таможенного союза гражданкой РФ Орловой А.С., свидетельствовали о том, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования (п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»), и, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями Главы 27 Таможенного кодекса ТС.

Таким образом, в действиях Орловой А.С. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

12.09.2011 года по данному факту старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданки РФ Орловой А.С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

12.09.2011 года, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товары - женская и детская верхняя одежда (дубленки, шубы, куртки) в количестве 43 штук, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза гражданкой РФ Орловой А.С., были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 12.09.2011 года в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Из объяснений Орловой А.С. следует, что 09.09.2011 года она вылетела в г. Стамбул (Турция) из аэропорта г. Ростов-на-Дону с целью навестить знакомого по имени Фарук. Со слов Орловой А.С., перед её отъездом в Турцию знакомые её матери, являющиеся многодетными, а также <данные изъяты>, занимающееся поставками товаров в детские дома, попросили её приобрести в Турции дешевую детскую верхнюю одежду, на что ей было выделено, по утверждению Орловой А.С., приблизительно 600 долларов США. Как пояснила Орлова А.С., находясь в Турции, она приобрела на рынке г. Стамбул 19 женских курток и 24 детских дубленки. Со слов Орловой А.С., размерный ряд женских курток (М, L, XL, XXL, XXXL, 5XL) и детских дубленок (на возраст от 2-х до 6-ти лет) обусловлен заказом. По утверждению Орловой А.С., приблизительная стоимость каждой приобретенной ею в Турции вещи составляет 200 - 300 рублей. Как пояснила Орлова А.С., 12.09.2011 года по возвращению в Россию, при пересечении таможенной границы таможенного союза в аэропорту г. Ростов-на-Дону, ею были перемещены приобретенные в Турции товары - женская и детская верхняя одежда (дубленки, шубы, куртки) в количестве 43 штук, упакованные в полиэтиленовые пакеты черного цвета. Со слов Орловой А.С., пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и таможенному органу не подавала, так как не знала о необходимости декларирования перемещенных ею товаров. Как пояснила Орлова А.С., с информацией, изложенной на стендах и в электронных информационных терминалах в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, она не ознакамливалась, в таможенный орган за разъяснением установленных для перемещения товаров таможенных правил она не обращалась. Со слов Орловой А.С., таможенные правила таможенного союза, а также разница между «красным» и «зеленым» коридорами зоны таможенного контроля ей неизвестны. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, и вину в его совершении гражданка РФ Орлова А.С. признала, а также добавила, что совершила данное правонарушение неумышленно

15.09.2011 года в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 10313000-1205/2011 в качестве свидетеля была опрошена гражданка РФ ФИО которая пояснила, что её дочь - Орлова А.С. вылетела 09.09.2011 года в г. Стамбул (Турция) из аэропорта г. Ростов-на-Дону с целью навестить своего приятеля, проживающего в г. Стамбул (Турция). Как пояснила ФИО зная о низкой стоимости товаров в Турции, она предложила своим подругам собрать деньги и передать их её дочери Орловой А.С., чтобы та в свою очередь приобрела на рынках г. Стамбул верхнюю одежду для их детей и для них самих. Со слов ФИО предполагалось, что её дочь Орлова А.С. будет приобретать заказанные товары исходя из примерного знания размеров каждого члена семьи её знакомых. По утверждению ФИО товары, которые не подошли бы по размеру, предполагалось передать её знакомой - ФИО, являющейся директором <данные изъяты>, для последующей их передачи в детские дома. Со слов ФИО её дочь Орлова А.С. при отъезде в Турцию взяла с собой приблизительно 1000 долларов США, на которые и были приобретены указанные товары. Как пояснила ФИО 12.09.2011 года её дочь Орлова А.С. сообщила ей в телефонном режиме, что должностными лицами таможенного органа в аэропорту г. Ростов-на-Дону возбуждено в отношении неё дело об административном правонарушении по факту недекларирования товаров - женской и детской верхней одежды (дубленки, шубы, куртки) в количестве 43 штук, подлежащих декларированию, а товары изъяты в качестве предмета административного правонарушения.

19.09.2011 года в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № в качестве свидетеля был опрошен старший государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни Кириченко Н.Н., который в протоколе опроса подтвердил обстоятельства проведения 12.09.2011 года таможенного контроля и таможенного досмотра багажа гражданки РФ Орловой А.С., а также факт выявленного административного правонарушения, совершенного гражданкой РФ Орловой А.С., изложенный в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

27.09.2011 года в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № на таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни поступило объяснительное письмо <данные изъяты> от 15.09.2011 года, подписанное директором ФИО, из которого следует, что товары, изъятые 12.09.2011 года должностными лицами таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, были предназначены для детей в качестве помощи.

22.11.2011 года в ходе производства по делу об административном правонарушении № в качестве свидетеля была опрошена гражданка РФ ФИО которая пояснила, что она является генеральным директором и одновременно учредителем <данные изъяты>, основным видом деятельности которого является проведение частных праздников на платной основе, а также благотворительных мероприятий в детских домах, садиках и парках отдыха г. Таганрога. Как пояснила ФИО, примерно 08.09.2011 года, её подруга - ФИО сообщила ей, что её дочь Орлова А.С. выезжает в г. Стамбул (Турция) к своему приятелю и предложила ФИО в счет погашения задолженности перед ней, привезти из Турции детскую верхнюю одежду, о чем и попросила свою дочь. По утверждению ФИО данную детскую одежду она намеревалась передать детям своих родственников и подруг, а остатки передать в детские дома г. Таганрога.

12.09.2011 года в ходе производства по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта № 10.11.2011 года рыночная стоимость товаров - женской и детской верхней одежды (дубленки, шубы, куртки) в количестве 43 штук по состоянию на 12.09.2011 года составляет 308 203 рубля 22 копейки.

11.11.2011 года по результатам административного расследования уполномоченным отдела административных расследований Ростовской таможни Шевченко А.С. в отношении гражданки РФ Орловой А.С. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону от 25.11.2011 года административный материал направлен в Первомайский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание Орлова А.С. не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 11 ноября 2011 обстоятельства совершения Орловой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Орловой А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 12.09.2011 года; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 12.09.2011 года; протоколом опроса гражданки РФ Орловой А.С. от 15.09.2011 года; протоколом опроса свидетеля ФИО от 15.09.2011 года; протоколом опроса свидетеля ФИО от 19.09.2011 года; протоколом опроса свидетеля ФИО от 22.11.2011 года; служебной запиской ОТП РТ (исх. № от 23.11.2011 года) и другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что Орлова А.С. в нарушение ст.ст. 179,181 ТК ТС не задекларировала по установленной письменной форме товар, перемещенный ею через таможенную границу таможенного союза и подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Орлова А.С. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, она должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова-на-Дону. Однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу таможенного союза товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

Количество и ассортимент товаров, ввезенных Орловой А.С. на таможенную территорию таможенного союза, а также их потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение.

При таких обстоятельствах, в действиях Орловой А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Орловой А.С. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Орловой А.С. которая совершила административное правонарушение впервые и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Орлову А. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 154101,61 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – женскую и детскую верхнюю одежду (дубленки, шубы, куртки) в количестве 43 штук согласно протокола изъятия вещей и документов от 12.09.2011 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>, конфисковать с обращением его в доход государства.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва, 701.

Штраф оплатить по реквизитам: № счета 40101810800000002901, БИК – 044501002, КБК-153116 04000 016000 140, ОКАТО – 45268595000, очередность платежа – 4.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья