П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2012 года судья Первомайского районного суда г.Ростова н/Д

Сокиркина Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, поступившее из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Чунгуновой ТВ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении Чунгуновой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Чунгунова Т.В. и ее представитель Нуриахметова С.М., действующая по доверенности, явились, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, не согласились. Чунгунова Т.В. показала, что она не знала о том, что женская одежда в количестве 57 шт., приобретенная и перемещенная ею в личных целях через таможенную границу, подлежала декларированию. Считают недопустимым доказательством заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ которым установлена рыночная стоимость всей партии товара в размере 90406,25 руб. Ростовской таможней оставлен протокол об административном правонарушении без вычета суммы, разрешенной к беспошлинному ввозу. Товар Чунгунова Т.В. приобрела для личного пользования и для подарков многочисленным своим родственникам. Поэтому при оценке вещей должна быть применена таможенная стоимость, а не рыночная. Просят суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав Чунгунову Т.В., ее представителя Нуриахметову С.М., представителя Ростовской таможни Доколенко В.Н., допросив свидетелей, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № <данные изъяты> прибывшая указанным рейсом Чунгунова Т.В. переместила через таможенную границу по «зеленому коридору» зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростов н/Д, в своем сопровождаемом багаже (дорожной сумке, полиэтиленовом пакете) женскую одежду, всего 57 шт.

Ассортимент и количество товаров, перемещенных через таможенную границу таможенного союза Чунгуновой Т.В., а также потребительские свойства товара, указывали на их коммерческое предназначение, в связи с этим данные товары подлежали оформлению в соответствии с общим порядком, установленным главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно, подлежат декларированию в письменной форме и облагаются таможенными пошлинами, налогами.

Однако в нарушение требований ТК ТС Чунгунова Т.В. не задекларировала ввезенные ею на таможенную территорию таможенного союза товары в письменной и (или) электронной форме.

Таким образом, в действиях Чунгуновой Т.В. усматривались признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста «Аэропорт Ростов-на-Дону» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товары, ввезенные Чунгуновой Т.В. на территории РФ, были изъяты у нее в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Из объяснений Чунгуновой Т.В., данных при проведении административного расследования, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она вместе со своим мужем ФИО1 прилетела из <данные изъяты> в г.Ростов н/Д рейсом № и переместила через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору в своем багаже 26 курток, 13 блузок, 11 брюк, 7 юбок, предназначенных для личного использования Чунгуновой Т.В., ее родственников и подруг. Ее муж ФИО1 в своем багаже переместил 20 женских курток для своих родственников. Как пояснила Чунгунова Т.В., пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и таможенному органу не подавала потому, что не знала, что ввезенные ею товары, предназначенные для личного пользования, подлежат письменному декларированию. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также свою вину в его совершении Чунгунова Т.В. не признала.

В судебном заседании Чунгунова Т.В. также не признала свою вину, ссылаясь на то, что товар приобрела для себя лично и своих родственников. Не знала о том, что товар необходимо декларировать.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость представленных на исследование товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 90 406,25 руб.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст.6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010г., «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010г. №259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.4 ст.6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

На основании п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Чунгуновой Т.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-101),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5),

- объяснениями Чунгуновой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31),

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-30),

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., которым товары в количестве 57 штук были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне (л.д.6-11),

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.55-61).

Суд не может согласиться с утверждением Чунгуновой Т.В. и ее представителя о том, что заключение эксперта является недопустимым доказательством по делу.

В заключении экспертизы указана справочная, нормативная документация, источники информации, которые применялись при проведении экспертизы. Стоимость представленного на исследование товара определена на основе его среднерыночной цены с учетом фактического состояния, количества, на основании проведенного маркетингового исследования торговых предприятий г.Ростова н/Д – рынки «Восточный», «Темерник».

Чунгунова Т.В. знакомилась с определением о назначении товароведческой экспертизы.

В судебном заседании она не заявляла ходатайство о назначении по делу судебной товароведческой экспертизы.

Несогласие Чунгуновой Т.В. с заключением экспертизы связано с тем, что она считает, что в данном случае должна применяться не рыночная стоимость товара, а таможенная стоимость, которая будет намного меньше рыночной.

Однако с таким выводом Чунгуновой Т.В. суд не может согласиться.

Бесспорно судом установлено, что характер и количество товара свидетельствуют о коммерческом назначении товара, а не для личного пользования. Только при приобретении товара для личного пользования, должна применяться таможенная стоимость, на что и указал Конституционный суд РФ в постановлении №15-П. Поскольку действующим законодательством не регулируются цены на верхнюю одежду, то обоснованно Ростовской таможней применена рыночная стоимость товара.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданка Чунгунова Т.В. в нарушение ст.ст.179,181 ТК ТС не задекларировала по установленной письменной форме товар, перемещенный ею через таможенную границу таможенного союза и подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения, Чунгунова Т.В. должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, она должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д. Однако не предприняла указанных мер и не задекларировала перемещенный ею через таможенную границу таможенного союза товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1ст.16.2 КоАП РФ.

Количество и ассортимент товаров, ввезенных Чунгуновой Т.В. на таможенную территорию таможенного союза, а также их потребительские свойства указывают на их коммерческое предназначение. Доказательств, объективно свидетельствующих, что данные товары приобретены Чунгуновой Т.В. для личного пользования, суду не представлено.

Показания свидетелей ФИО2 ФИО1 в судебном заседании, подтвердившей позицию и доводы Чунгуновой Т.В., не могут быть приняты во внимание, поскольку не согласуются с материалами дела.

Свидетель ФИО1 – муж Чунгуновой Т.В., вместе с ней проходил таможенный контроль и в его багаже также обнаружено 20 женских курток.

При таких обстоятельствах, в действиях Чунгуновой Т.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Чунгуновой Т.В. судьей учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чунгуновой Т.В., судьей не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Чунгуновой Т.В., которая совершила административное правонарушение впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Чунгунову ТВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 45 203,12 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – женскую одежду в ассортименте (общим количеством 57 шт.), согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>, конфисковать с обращением его в доход государства.

Штраф оплатить по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001. Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва,701, № счета 40101810800000002901, БИК 044501002, КБК-15311604000016000140, ОКАТО 45268595000, очередность платежа – 4. В поле 101 указывать: 06 – участник ВЭД физ.лицо; 17 – участник ВЭД индивидуальный предприниматель, 05 – территориальные органы ФССП. В поле 107 платежного поручения указывать 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении №10313000-1146/2011 от 13 февраля 2012 года в отношении Чунгуновой ТВ».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: