5-19/2012 дело об административном правонарушении в отношении Мкртчяна



5-19/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2012 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Сорокобаткина Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Таможенного поста Аэропорт г.Ростова-на-Дону Ростовской таможни в отношении гражданина Мкртчяна К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, временно не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина Мкртчяна К.С..

В судебное заседание Мкртчяна К.С. не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, дело рассмотрено судьей в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КРФ об АП.

Из материалов дела следует, что 27.08.2011г. в 12 час. 05 мин, в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса «Ереван - Ростов-на-Дону» прибывший указанным авиарейсом гр-н РФ Мкртчян К.С. в ручной клади ("полиэтиленовом пакете) переместил через таможенную границу таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону приобретенные за пределами таможенной территории таможенного союза предназначенные для личного пользования четыре блока сигарет (общим количеством 800 шт.). Пассажирскую таможенную декларацию гр-н Мкртычян К.С. таможенному органу не подавал.

Пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с приложением 2 (п. 3.5) к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, на таможенную территорию таможенного союза запрещены к ввозу более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 25 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ вещи не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Вместе с тем, вышеуказанные сигареты не были задекларированы Мкртчяном К.С. по установленной письменной форме.

27.08.2011 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

27 августа 2011 года вышеуказанные сигареты изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне.

Из объяснений Мкртчяна К.С., данных при проведении административного расследования, следует, что он прибыл в Российскую Федерацию из Армении. С собой привез 4 блока сигарет для личного пользования. Приобрел данный товар в магазине безпошлинной торговли в аэропорту г. Еревана. О том, что на территории таможенного союза запрещено ввозить сигареты в количестве более 200 шт. не знал. Разница между «красным» и «зеленым» коридорами ему неизвестна, и он вошел в «зеленый» коридор вслед за остальными пассажирами. Пассажирскую таможенную декларацию заполнять не стал, так как посчитал, что у него не было товаров, подлежащих письменному декларированию.

Согласно полученному заключению эксперта от 17.11.2011 года рыночная стоимость партии представленного на исследование товара – сигареты армянского производства <данные изъяты> (два блока), <данные изъяты> (один <данные изъяты> (один блок), являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении по состоянию 27 августа 2011 года составила <данные изъяты> рублей.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении от 25.11.2011 года обстоятельства совершения Мкртчяна К.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 года «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ст. 6 Соглашения неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 19 раздела 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

Согласно п. 5 решения Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств № 19 от 27 ноября 2009 года «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» ввоз сигарет, сигар и табака на территорию государств - членов таможенного союза физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях) в объеме более 200 сигарет, 50 сигар или 250 граммов табака не допускается.

На основании п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Мкртчяна К.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об АП от 25.11.2011, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.08.2011, протоколом опроса Мкртчяна К.С. от 02.09.2011, протоколом изъятия вещей и документов от 27.08.2011, заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону от 17.11.2011 года, копией заграничного паспорта Мкртчяна К.С. и другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного производства по делу установлено, что гражданин Мкртчян К.С. в нарушение ст.ст. 355 ТК ТС не заявил таможенному органу по установленной письменной форме товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения Мкртчян К.С. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий и перед прохождением таможенного контроля ознакомиться с информацией о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, изложенных на информационных стендах в залах вылета и прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, однако не предпринял указанных мер и не задекларировал перемещенный им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, совершив по неосторожности правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, в действиях Мкртчяна К.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Мкртчяна К.С., судьей учитывается признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мкртчяна К.С., судьей не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Мкртчяна К.С., который совершил административное правонарушение впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией предмета административного правонарушения.

Для исчисления размера административного штрафа используется таможенная стоимость товара - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (одна вторая).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мкртчяна К.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый товар – сигареты марки <данные изъяты> в количестве 2-х блоков (200 штук), сигареты марки <данные изъяты> в количестве 1 блока (200 штук, сигареты марки <данные изъяты> в количестве 1 блока (200), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес> конфисковать с обращением его в доход государства.

Денежные средства от реализации конфискованного товара перечислить получателю: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня) на расчетный счет № 40101810400000010153 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001, в графе назначение платежа указать код 700 «средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества» для Ростовской таможни (код таможни 10313000), ИНН Ростовской таможни 7730176610, КПП Ростовской таможни 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311403012010000440.

Штраф оплатить по реквизитам: Межрегиональное оперативное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001. Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, № счета 40101810800000002901, БИК 044501002, КБК-153116 04000 016000 140, ОКАТО 45268595000, очередь платежа – 4. В поле 101 указывать: 16 – участник ВЭД физ. Лицо. В поле 107 платежного поручения указывать 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению № 10313000-1113/2011 от 13 января 2012 года в отношении Мкртчяна Карена Самвеловича.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.П.Сорокобаткина