Дело №5-26\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 марта 2011 года
Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Филонов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда поступившие из Ростовской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Шальнева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего начальником дирекции казначейства ООО «***», проживающего по адресу: <адрес>,
установил :
В отношении Шальнева Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Шальнев Е.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела на другую дату из-за отсутствия свидетелей Д. И.А. и А. Е.В. и невозможностью их допроса.
Указанное ходатайство подлежит отклонению. Рассмотрение дела, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было отложено в предыдущем судебном заседании по ходатайству Шальнева Е.В. для предоставления дополнительных доказательств по делу, и в частности показаний свидетелей Д. И.А. и А. Е.В., явку которых в суд он обязался обеспечить самостоятельно в связи с их проживанием в г.Волгограде. Отложение рассмотрения дела при таких обстоятельствах, привело бы к необоснованному затягиванию процесса, поскольку привлекаемым к административной ответственности лицом не приведено ни одного доказательства в обоснование отложения рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля багажа гр-на Шальнева Е.В., прибывшего в РФ международным авиарейсом № «<данные изъяты>», были обнаружены предназначенные для личного пользования вещи - 1 шуба женская меховая с капюшоном светло-коричневого цвета торговой марки «<данные изъяты>», 1 полушубок женский с капюшоном, светло-коричневого цвета, торговой марки «<данные изъяты>». Пассажирскую таможенную декларацию с указанием данных вещей Шальнев Е.В. таможенному органу не подавал.
Факт недекларирования Шальневым Е.В. по установленной письменной форме ввезенных в РФ указанных выше вещей, подтверждается полно и объективно материалами дела:
-докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д о целесообразности проведения таможенного досмотра в связи с выявлением профиля риска при осмотре вещей и документов у Шальнева Е.В.,
-докладной запиской сотрудника таможенного поста Аэропорт Ростов н/Д об обнаружении признаков правонарушения в действиях гр-на Шальнева Е.В.,
-показаниями свидетеля Ф. А.А. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорта Ростов н/Д Ростовской таможни, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. Согласно полученному в рамках таможенного контроля ответу ОКТС РТ таможенная стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза составила 178.736,52 рубля.
-показаниями свидетеля Ж. И.Н. на стадии возбуждения дела об административном правонарушении о том, что работает государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-н/Д Ростовской таможни, в обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и сопровождаемого багажа. ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте и осуществлял таможенный контроль пассажиров, прибывших международным авиарейсом № «<данные изъяты>» и их сопровождаемого багажа с применением средств ТСТК (рентгенаппарат) в «зеленом» канале зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д выявлено, что Шальнев Е.В. переместил через таможенную границу РФ 1 место багажа (пакет). Таможенную декларацию Шальнев Е.В. таможенному органу не подавал. При применении средств ТСТК (рентгенаппарат) в перемещаемом гр-ном Шальневым Е.В. через таможенную границу пакете установлено наличие меховых изделий, общим количеством 2 штук.
- актом таможенного досмотра №,
- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 20.01.2011г., в соответствии с которым Шальнев Е.В. не задекларировал в письменной форме ввезенные им 1 шубу женскую меховую с капюшоном светло-коричневого цвета торговой марки «<данные изъяты>», 1 полушубок женский с капюшоном, светло-коричневого цвета, торговой марки «<данные изъяты>», подлежащие обязательному декларированию,
- объяснениями Шальнева Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ на момент прохождения таможенного досмотра о том, что для прохождения таможенного контроля им был избран зеленый коридор, о необходимости декларирования вещей не знал, поэтому не заполнил декларацию. Шубы были куплены ДД.ММ.ГГГГ для личного пользования.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваются как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.
Общая таможенная стоимость вещей, перемещенных Шальневым Е.В. через таможенную границу, составила 178.736.52 руб. или 4.140,74 евро.
В силу ст.ст. 14, 123 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ) перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному оформлению и контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Согласно ст.124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п.1 ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
Пунктом 1 ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с п.п. 3 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно п.7 «Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме», утв. Приказом ФТС РФ от 22.11.2006г № 1208 (зарегистрирован в Минюсте РФ) – «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с приложением 3 (п.1.1) к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования (за исключением этилового спирта) таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1.500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Доводы Шальнева Е.В. о том, что он совершил правонарушение по неосторожности, не зная требований таможенного законодательства, не могут быть приняты во внимание. Шальневым Е.В. была избрана именно конклюдентная форма декларирования вещей, перемещаемых через таможенную границу РФ путем прохождения «зеленого» канала зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова н/Д. Ознакомившись с информацией о вещах (товаре), подлежащих обязательному письменному декларированию, изложенной на информационных стендах в зале вылета международного сектора аэропорта г.Ростова н/Д, он не предпринял должных мер и не задекларировал перемещенные им через таможенную границу вещи, стоимость которых превышает установленные ограничения.
В данном случае предметом посягательства является порядок декларирования вещей (товаров), подлежащих декларированию. Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование физическим лицом по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, судья признает Шальнева Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.
Судья определяет административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства, поскольку такое наказание соответствует характеру правонарушения, обстоятельствам дела. В санкции вменяемого Шальневу Е.В. правонарушения данный вид взыскания является основным. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность являются совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать Шальнева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Изъятые у Шальнева Е.В. в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ - 1 шуба женская меховая с капюшоном светло-коричневого цвета торговой марки «<данные изъяты>», 1 полушубок женский с капюшоном, светло-коричневого цвета, торговой марки «<данные изъяты>», находящиеся в камере хранении вещественных доказательств в Ростовской таможне – конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: